про закриття підготовчого провадження
м. Вінниця
20 травня 2021 р. Справа № 120/545/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні в ході проведення підготовчого засідання в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 01.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
У чергове підготовче засідання, призначене на 20.05.2021, представник позивачів адвокат Шевчук К.М. не прибув, про дату, час та місце проведення останнього був повідомлений належним чином, що підтверджується його заявою, яка надійшла на адресу суду 16.04.2021 та зареєстрована за вхідним №20477.
Від представника відповідача 14.05.2021 надійшла заява про відкладення розгляду справи, в якій посилаючись на перебування у відпустці представник просив відкласти розгляд справи на іншу дату.
Оцінюючи вказані аргументи, суд зазначає, що відповідно до положень частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вказуючи на наявність причин неможливості прибути в судове засідання представник відповідача надав копію наказу Управління ДМС у Вінницькій області від 06.05.2021 про надання йому відпустки.
Разом з тим, суд зазначає, що до заяви не надано доказів щодо неможливості забезпечення участі в судовому засіданні іншого представника відповідча.
Відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Враховуючи, що вказані у заяві причини не можуть вважатись поважними причинами неможливості прибуття в судове засідання представника відповідача, який є юридичною особою, суб"єктом владних повноважень, подана заява не підлягає задоволенню.
Враховуючи неявку в підготовче судове засідання представників сторін, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, а також відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, визначених ч. 2 ст. 181 КАС України, суд приходить до висновку про можливість проведення підготовчого засідання в справі за відсутності учасників справи.
З огляду на викладене суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Частинами 1 - 2 статті 173 КАС України передбачено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з частиною першою статті 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені частиною 2 статті 180 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Таким чином, зважаючи на вчинення усіх необхідних підготовчих дій, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч. 7 ст. 181 КАС України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Оскільки така згода не надана учасниками справи, тому розгляд справи по суті слід призначити на інший день.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи відмовити.
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 15 червня 2021 року о 12:30 год. у залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна