Справа №: 653/1208/21
Провадження № 3/653/817/21
іменем України
27 травня 2021 року м. Генічеськ
Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Ковальчук Н.В.,
за участю:
секретаря судового засідання Чаплиги О.О.,
прокурора Чернати К.О.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,
розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
встановила:
ОСОБА_1 рішеннями XXXVI та XXXVII сесій Генічеської районної ради VII скликання від 08.08.2017 № 362 та ві 04.05.2018 № 489 включено до списку присяжних Генічеського районного суду Херсонської області. Функції присяжного ОСОБА_1 виконував під час розгляду Генічеським районним судом 18 вересня 2019 року цивільної справи № 653/2097/18. Таким чином, відповідно до пп. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закон) будучи станом на 31 грудня 2019 року суб'єктом декларування та відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону без поважних причини несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.05.2020, а декларація фактично подана 10.03.2021. Відповідальність за таке правопорушення встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Прокурор у судовому засіданні зазначила, що протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складено уповноваженою особою, звільнення від відповідальності за такі правопорушення законодавством не передбачено, тому просила визнати його винним та накласти адміністративне стягнення у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
ОСОБА_1 , як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності у судовому засіданні вину визнав, зазначив, що не услідкував за необхідністю подачі декларації.
Суддя, заслухавши пояснення прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши наявні у справі докази, дійшла таких висновків.
Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.
Відповідно до ст. 1 Закону правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Частиною 1 (пп. «ґ» п. 1) ст. 3 Закону присяжні (під час виконання ними обов'язків у суді) віднесені до суб'єктів, на яких поширюється дія цього Закону.
За приписами ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Законом України від 17.03.2020 № 530-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 17 березня 2020 року, розділ XIII Прикінцеві положення Закону України "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 2-1, згідно з яким декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
Відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлена частиною 1 ст. 172-6 КУпАП.
Таким чином, ОСОБА_1 , як особа, яка виконувала функції присяжного у 2019 році, зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується:
протоколом від 30 квітня 2021 року № 100/2021 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією;
витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно з яким щорічна декларація ОСОБА_1 подана 10 березня 2021 року;
копією рішення XXXVII сесії VII скликання Генічеської районної ради від 04.05.2018 № 489 та копією додатка до нього;
листом голови Генічеського районного суду Херсонської області Берлімової Ю. від 25.03.2021 № 02-13/75/2021;
письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.04.2021;
Доказів, які б підтверджували відсутність можливості подати щорічну декларацію за 2019 рік або наявність поважних причин, які перешкоджали б поданню такої декларації, протягом строку, встановленого Законом, а саме з 01 січня до 01 червня 2021 року, до суду не надано.
За таких обставин суд вважає, що у діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, той факт, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення не притягувався, відсутність обтяжуючих обстави, наявність пом'якшуючих обстави, а саме визнання ним вини у вчиненні правопорушення, суд вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на день розгляду справи становить 454 грн.
Керуючись ст.ст. 33 35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 251, 252, 276, 279 КУпАП,
постановила:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок (реквізити рахунку для сплати штрафу: Отримувач коштів: ГУК у Херсон обл/Генічес р-н/ 21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959517, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA628999980313090106000021112, Класифікація доходів бюджету: 21081100 - Адміністративні штрафи та інші санкції).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні 00 копійок (реквізити рахунку для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації бюджету: 22030106).
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Генічеський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Повний текст постанови складений 28 травня 2021 року.
Суддя Генічеського районного суду Н. В. Ковальчук
Постанова набрала законної сили ___ ___________ 2021 року.