36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про відкладення розгляду справи
18.05.2021 р. Справа № 917/30/21
м. Полтава
за позовною заявою Заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури, вул Свободи , 4-а, м.Кременчук, Полтавської області, 39600 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - 1.Кременчуцької міської ради Полтавської області, пл.Перемоги,2, м.Кременчук, Полтавської області, 39600; 2. Департамента житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, пл.Перемоги,2, м.Кременчук, Полтавської області, 39600
до 1.Комунального підприемства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління", вул.Махоркова, 35, м.Кременчук, Полтавської області,39617
2. Приватного підприємства "Виробничо-комерційне підприємство "Альфатекс", бульвар Автокразівський, 19, м.Кременчук, Полтавської області, 39600
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача 2 - Північно-східний офіс Держаудитслужби (майдан Свободи, 5 Держпром 4 під"їзд, 10 поверх, м.Харків, 61022) в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, вул. Шевченка,1, м.Полтава,36011
про визнання недійсним рішень тендерного комітету, договору поставки та застосування наслідків недійсності правочину
Суддя Солодюк О.В.
Учасники справи згідно протоколу судового засідання
Розглядається позовна заява про визнання недійсними:
- рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно - будівельне управління" про затвердження тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю предмета "Машини для цивільного будівництва", код ДК 021:2015:43310000-9, оформлене протоколом № 20 засідання тендерного комітету Комунального підприємства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно - будівельне управління" від 22.02.2018;
- рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно - будівельне управління" про визначення Приватного підприємства "Виробничо-комерційне підприємство "Альфатекс" переможцем закупівлі UA-2018-03-07-001289-c, оформлене протоколом № 77 засідання тендерного комітету Комунального підприємства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно - будівельне управління" від 07.05.2018.;
- договіру поставки №141 від 22.05.2018, укладеного між Комунальним підприємством "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно - будівельне управління" та Приватним підприємством "Виробничо-комерційне підприємство "Альфатекс", предметом якого є постачання машин для цивільного будівництва (ДК 021:2015:43310000-9) на суму 45 620 000 грн. та застосування наслідків недійсності договору поставки №141 від 22.05.2018.
Від представника прокуратури до матеріалів справи надійшло клопотання про заміну Кременчуцької місцевої прокуратури на Кременчуцьку окружну прокуратуру Полтавської області (вх.№ 5110 від 11.05.21р.); відповіді на відзиви (вх.№ 1698 від 15.02.21р., вх.№ 2137 від 25.02.21р.), додаткові пояснення (вх.№ 5275 від 14.05.21р.)
Відповідно до пункту 3, 4 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19.09.2019 № 113 - IX до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснюють відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури.
Після початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється із дотриманням вимог законодавства України та особливостей, визначених Генеральним прокурором.
Діяльність прокуратури, відповідно до п. 3 ч.1 ст. 3 Закону України "Про прокуратуру" ґрунтується на засадах територіальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 зазначеного Закону у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.
Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 40 днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року.
Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39 затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур.
З урахуванням викладеного, з 15 березня 2021 року виконання конституційних функцій прокуратури, а також повноважень, визначених Законом України "Про прокуратуру", іншими законодавчими актами, у межах територіальної юрисдикції Кременчуцького району у межах Горішньоплавнівської міської територіальної громади, Кам'янопотоківської сільської територіальної громади, Кременчуцької міської територіальної громади, Омельницької сільської територіальної громади, Піщанської сільської територіальної громади, Пришибської сільської територіальної громади забезпечується Кременчуцькою окружною прокуратурою Полтавської області.
Таким чином, з початком роботи окружних прокуратур Полтавської області не відбулось зміни функцій органів прокуратури, передбачених ст. 131-1 Конституції України та ст. 2 Закону України "Про прокуратуру".
Відповідно Тимчасової інструкції з діловодства в органах прокуратури України, затвердженої наказом від 12.02.2019 № 27 матеріали окремих проваджень за позовами місцевих прокуратур, згідно актів приймання - передачі, передані від місцевих прокуратур до окружних за територіальним принципом.
Враховуючи вищезазначене, необхідно замінити Кременчуцьку місцеву прокуратуру на Кременчуцьку окружну прокуратуру Полтавської області.
Від представника позивача 1 до матеріалів справи надійшли письмові пояснення (вх.№ 1584 від 11.02.21), в яких повідомлено суд про зміну назви юридичної особи - Кременчуцької міської ради Полтавської області на Кременчуцьку міську раду Кременчуцького району Полтавської області.
Рішенням Кременчуцької міської ради від 22 жовтня 2020 року "Про визначення найменування органу місцевого самоврядування" визначено найменування органу місцевого самоврядування у зв"язку з добровільним приєднанням Потоківської сільської ради (ЄДРПОУ 22543787) до Кременчуцької міської ради Полтавської області (код ЄДРПОУ 04057287) - Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області.
Зміна найменування позивача 1 не пов"язана зі зміною організаційно-правової форми юридичної особи (реорганізацією), ідентифікаційний код залишився незмінним.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне замінити позивача 1 - Кременчуцьку міську раду Полтавської області на Кременчуцьку міську раду Кременчуцького району Полтавської області.
Від представника позивача 2 до матеріалів справи надійшли пояснення (вх.№ 1303 від 03.02.21р.), в яких повідомлено суд, що на підставі рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03 грудня 2020 року "Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області" назву (найменування) "Департамент житлово- комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради" змінено на "Департамент житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області". Відповідно до п. 6.7. Положення про Департамент житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020, Департамент житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області є правонаступником прав та обов'язків Департаменту житлово- комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради.
Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку здійснити заміну учасника справи позивача 2 - Департамент житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради на його правонаступника - Департамент житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Від представника відповідача 1 до матеріалів справи надійшов відзив на позовну заяву (вх.№ 1429 від 08.02.2021р.), в якому повідомлено суд, що відбулися зміни в найменуванні відповідача 1. Відповідно до Рішення сесії Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 26 січня 2021 року "Про внесення змін до найменування та затвердження статуту комунального підприємства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у новій редакції", внесено зміни до найменування комунального підприємства: Повне найменування підприємства: Комунальне підприємство "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та затверджено Статут Комунального підприємства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у новій редакції.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку здійснити заміну учасника справи відповідача 1 - Комунальне підприємство "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" на Комунальне підприємство "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Від відповідача 1 також надійшли та заперечення на відповідь на відзив (вх.№3665 від 05.04.21р.)
Враховуючи вищезазначене, розгляд справи підлягає відкладенню.
Керуючись 52, п.10 ч.2 ст. 182, п. 3 ч. 2 ст. 183, ст. 234 ГПК України, суд, -
1. Замінити Кременчуцьку місцеву прокуратуру (пр.Свободи, 4а, м.Кременчук, Полтавської області,39600) на Кременчуцьку окружну прокуратуру Полтавської області (пр.Свободи, 4а, м.Кременчук, Полтавської області,39600).
2. Замінити позивача 1 - Кременчуцьку міську раду Полтавської області (пл.Перемоги,2, м.Кременчук, Полтавської області, 39600) на Кременчуцьку міську раду Кременчуцького району Полтавської області (пл. Перемоги,2, м.Кременчук, Полтавської області, 39600).
3. Замінити позивача 2 - Департамент житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (пл.Перемоги,2, м.Кременчук, Полтавської області, 39600) на його правонаступника - Департамент житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (пл.Перемоги,2, м. Кременчук, Полтавської області, 39600).
4. Замінити відповідача 1 - Комунальне підприємство "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління"(вул.Махоркова, 35, м.Кременчук, Полтавської області,39617) на Комунальне підприємство "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул.Махоркова, 35, м.Кременчук, Полтавської області,39617).
5. Відкласти розгляд справи на 06.07.2021 р. на 09:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул.Зигіна,1, зал № 10/
6. Копії ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 255, 256 ГПК України.
Згідно ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Солодюк О.В.