65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"26" травня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/781/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.
при секретарі судового засідання: Пелехатій А.О.
за участю представників:
від позивача (Одеської міської ради): Асташенкова О.І.(в порядку самопредставництва);
від позивача (Міністерства юстиції України): Харчевська В.І. (в порядку самопредставництва);
від відповідача (Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування”): Чернега О.А. (керівник), Грубнік В.І. (на підставі ордеру);
від відповідача (Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування”): не з'явився,
прокурор - Ейсмонт С.О. (на підставі посвідчення);
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:
за позовом: заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2 (65091, м.Одеса, вул. Головківська,1) в інтересах держави в особі Одеської міської ради(65004, м. Одеса, площа Думська, 1) в особі Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького,13)
до відповідачів: 1. Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування” (65017, м. Одеса, вул. Авіаційна, буд. 18); 2. Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області” (67140, Одеська область, Великомихайлівський р-н, с. Великоплоске, вул. Центральна, буд. 121);
про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію на об'єкт нерухомого майна
Суть спору: 20.03.2019 року заступник керівника Одеської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Одеської міської ради в особі Міністерства юстиції України звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою вх. ГСОО №798/19 до відповідачів - Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування” та Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області”, в якій просить суд визнати незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з відкриттям розділу (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 36597387 від 14.08.2017), прийняте державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області” Махортовим І.О. на підставі якого за Відкритим акціонерним товариством „Український інститут кранобудування” зареєстровано право власності на нежитлове приміщення, загальною площею 31,6 кв.м, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, 12 та визнати незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з відкриттям розділу (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 36597944 від 14.08.2017), прийняте державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області” Махортовим І.О. на підставі якого за Відкритим акціонерним товариством „Український інститут кранобудування” зареєстровано право власності на нежитлове приміщення, загальною площею 19 кв.м, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, 13.
В обґрунтування заявлених вимог, прокурор посилається, зокрема, на те, що Одеська міська рада не приймала рішень щодо надання ВАТ „Український інститут кранобудування” у власність, оренду чи користування та оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, 13 та вул. Авіаційна, 12, тоді як рішення ВК ОМР народних депутатів трудящих від 12.08.1968 року №605 та №803 від 31.10.1968 року не можуть бути підставою для державної реєстрації права власності на відповідні земельні ділянки При цьому, ВАТ „Український інститут кранобудування” зареєструвало право власності на приміщення розташовані за відповідними адресами, як зазначає прокурор з метою заволодіння даними земельними ділянками, однак як стверджує прокурор на земельних ділянках за адресами м. Одеса вул. Авіаційна, 13 та вул. Авіаційна, 12 будь-яка техніка та будівлі відсутні.
Ухвалою суду від 25.03.2019 року за даним позовом було відкрито провадження у справі №916/781/19 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.
Ухвалою суду від 20.01.2021 року було призначено справу № 916/781/19 до колегіального розгляду.
Ухвалою суду від 25.01.2021 року було прийнято справу № 916/781/19 до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Невінгловська Ю.М., суддя Бездоля Д.О., суддя Петренко Н.Д., розгляд справи ухвалено почати спочатку та призначено повторне проведення підготовчого засідання.
У судовому засіданні від 10.03.2021 року суд ухвалою у протокольній формі продовжив строк підготовчого провадження у справі №916/781/19 на 30 днів та відклав підготовче засідання.
У судовому засіданні від "18" травня 2021 року судом було оголошено протокольну ухвалу в порядку п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України про відкладення підготовчого засідання на "26" травня 2021 р. о 15:30.
26.05.2021 року до суду від Малиновської окружної прокуратури міста Одеси Одеської області надійшло клопотання, згідно якого заявник просить суд замінити первісного відповідача у справі № 916/781/19 КП "Реєстраційна служба Одеської області” належним відповідачем - Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
В обґрунтування поданого клопотання, прокурор зазначає, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.12.2018 проведено державну реєстрацію припинення КП «Реєстраційна служба Одеської області» (код ЄДРПОУ: 41395911).
Водночас, відповідно до п. З Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 (зі змінами), одним з основних завдань міжрегіонального управління є реалізація державної політики з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Відповідно до п. 4.41 Положення, Міжрегіональне управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує ведення Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, Єдиного реєстру нотаріусів, Державного реєстру обтяжень рухомого майна, Спадкового реєстру, Єдиного реєстру довіреностей, Державного реєстру актів цивільного стану громадян; Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; Єдиного реєстру громадських формувань, Реєстру громадських об'єднань, Державного реєстру друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.
А також, відповідно до п. 4.52 Положення, Міжрегіональне управління здійснює відповідно до законодавства контроль за діяльністю у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців; державної реєстрації друкованих засобів масової інформації.
Положеннями ч. 1 ст. 55 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов'язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.
Згідно ч. 1, 2 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст.52 ГПК України про заміну або відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Приймаючи до уваги те, що Комунальне підприємство "Реєстраційна служба Одеської області” є у припиненому стані, а також з огляду на наявні у Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повноваження, суд вважає за необхідне здійснити заміну первісного відповідача у справі №916/781/19 належним відповідачем - Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса).
В судовому засіданні від 26.05.2021 року судом було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду та повідомлено, що повний текст ухвали суду буде складено 28.05.2021 року.
Керуючись ст.48, ст.52, ст. 55, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Заяву Малиновської окружної прокуратури міста Одеси Одеської області (вх. № 14262/21 від 26.05.2021 р.) про заміну первісного відповідача належним відповідачем - задовольнити.
2. Замінити первісного відповідача у справі №916/781/19 Комунальне підприємство "Реєстраційна служба Одеської області” (67140, Одеська область, Великомихайлівський р-н, с. Великоплоске, вул. Центральна, буд. 121) належним відповідачем Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса) (65007, Одеська обл., м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, буд. 34, код ЄДРПОУ 43315529).
3. Запропонувати Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса) надати пояснення з приводу заявленого позову у строк до 07.06.2021 року.
4. Зобов'язати сторін надіслати Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса) заяви по суті справи.
Ухвала набирає законної сил в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення (підписання).
Повний текст ухвали складено 28.05.2021 року
Головуючий суддя Ю.М. Невінгловська
Суддя Д.О. Бездоля
Суддя Н.Д. Петренко