просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
28 травня 2021 року м. Харків Справа № 913/253/21
Провадження № 14/913/253/21
Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А., розглянувши матеріали позовної заяви б/н від 27.04.2021
за позовом Фермерського господарства «ЛАВР-АГРО», с. Нововодяне, Кремінський район Луганської області
до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області
про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним наказів
Фермерське господарство «ЛАВР-АГРО» звернулось до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, в якій просить суд:
1. Визнати за Фермерським господарством «ЛАВР-АГРО» право постійного користування земельною ділянкою площею 52,3 га розташованої на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, призначеної для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_1 , відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 15.
2. Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 31.07.2019 № 1601-СГ «Про припинення права постійного користування землею»
3. Визнати недійсними накази Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, площею по 2 га: ОСОБА_2 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0103, наказ № 505-СГ від 04.02.2020; ОСОБА_3 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0106, наказ № 506-СГ від 04.02.2020; ОСОБА_4 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0092, наказ № 507-СГ від 04.02.2020; ОСОБА_5 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0094, наказ № 514-СГ від 04.02.2020; ОСОБА_6 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0109, наказ № 530-СГ від 05.02.2020; ОСОБА_7 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0099, наказ № 539-СГ від 05.02.2020; ОСОБА_8 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0110, наказ № 586-СГ від 06.02.2020; ОСОБА_9 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0091, наказ № 587-СГ від 06.02.2020; ОСОБА_10 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0097, наказ № 589-СГ від 06.02.2020; ОСОБА_11 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0102, наказ № 593-СГ від 07.02.2020; ОСОБА_12 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0089, наказ № 594-СГ від 07.02.2020; ОСОБА_13 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0104, наказ № 595-СГ від 07.02.2020; ОСОБА_14 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0100, наказ № 596-СГ від 07.02.2020; ОСОБА_15 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0108, наказ № 985-СГ від 28.02.2020; ОСОБА_16 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0093, наказ № 986-СГ від 28.02.2020; ОСОБА_17 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0105, наказ № 1315-СГ від 10.03.2020; ОСОБА_18 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0095, наказ № 1668-СГ від 25.03.2020; ОСОБА_19 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0096, наказ № 1669-СГ від 25.03.2020; ОСОБА_20 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0098, наказ № 1670-СГ від 25.03.2020; ОСОБА_21 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0112, наказ № 1671-СГ від 25.03.2020; ОСОБА_22 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0101, наказ № 1691-СГ від 25.03.2020.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Фермерське господарство «ЛАВР-АГРО» користувалось земельною ділянкою, загальною площею 52,3 га, у тому числі: рілля - 49,4 га (з кадастровим номером 4421684500:01:001:0048), сіножаті - 2,9 га (з кадастровим номером 4421684500:08:001:0013), яка розташована на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 15. Зазначений державний акт виданий на ім'я ОСОБА_1 , який був засновником фермерського господарства «ЛАВР-АГРО», однак помер у 2016 році.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 31.07.2019 № 1601-СГ «Про припинення права постійного користування землею» було припинено право постійного користування землею ОСОБА_1 загальною площею 52,3 га., у тому числі: рілля - 49,4 га (з кадастровим номером 4421684500:01:001:0048), сіножаті - 2,9 га (з кадастровим номером 4421684500:08:001:0013), яка розташована на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 15.
Як зазначає позивач, у лютому 2020 року Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, з порушенням норм ст. ст. 92, 141, 149 Земельного кодексу України та без погодження з ФГ «ЛАВР-АГРО» прийняли накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність для 21 громадян України, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, площею по 2 га кожному за рахунок земельної ділянки площею 52,3 га, право постійного користування землею ФГ «ЛАВР-АГРО» на яку посвідчено Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994, зокрема:
1. ОСОБА_2 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0103, наказ № 505-СГ від 04.02.2020;
2. ОСОБА_3 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0106, наказ № 506-СГ від 04.02.2020;
3. ОСОБА_4 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0092, наказ № 507-СГ від 04.02.2020;
4. ОСОБА_5 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0094, наказ № 514-СГ від 04.02.2020;
5. ОСОБА_6 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0109, наказ № 530-СГ від 05.02.2020;
6. ОСОБА_7 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0099, наказ № 539-СГ від 05.02.2020;
7. ОСОБА_8 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0110, наказ № 586-СГ від 06.02.2020;
8. ОСОБА_9 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0091, наказ № 587-СГ від 06.02.2020;
9. ОСОБА_10 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0097, наказ № 589-СГ від 06.02.2020;
10. ОСОБА_11 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0102, наказ № 593-СГ від 07.02.2020;
11. ОСОБА_12 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0089, наказ № 594-СГ від 07.02.2020;
12. ОСОБА_13 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0104, наказ № 595-СГ від 07.02.2020;
13. ОСОБА_14 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0100, наказ № 596-СГ від 07.02.2020;
14. ОСОБА_15 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0108, наказ № 985-СГ від 28.02.2020;
15. ОСОБА_16 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0093, наказ № 986-СГ від 28.02.2020;
16. ОСОБА_17 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0105, наказ № 1315-СГ від 10.03.2020;
17. ОСОБА_18 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0095, наказ № 1668-СГ від 25.03.2020;
18. ОСОБА_19 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0096, наказ № 1669-СГ від 25.03.2020;
19. ОСОБА_20 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0098, наказ № 1670-СГ від 25.03.2020;
20. ОСОБА_21 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0112, наказ № 1671-СГ від 25.03.2020;
21. ОСОБА_22 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0101, наказ № 1691-СГ від 25.03.2020.
Вищезазначені накази позивач вважає незаконними та такими, що підлягають скасуванню. Так, як зазначив позивач, зі смертю засновника ФГ «ЛАВР-АГРО» ОСОБА_1 , якому спірна земельна ділянка була надана на праві постійного користування згідно з Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994, таке право не є таким, що припинилось. Фактично саме ФГ «ЛАВР-АГРО» набуло права та обов'язки землекористувача на спірну земельну ділянку. Відповідач вважає, що, видаючи наказ від 31.07.2019 № 1601-СГ «Про припинення права постійного користування землею» та вищезазначені накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність для 21 громадян України, відповідач діяв всупереч вимогам закону, а саме статті 141 Земельного кодексу України (у відповідній редакції), так як відсутні законодавчо визначені підстави для позбавлення «ЛАВР-АГРО» права використання земельної ділянки внаслідок смерті його засновника та припинення ним права постійного користування вказаною земельною ділянкою, у зв'язку з чим позивач вважає, що наявні підстави для визнання вищезазначених наказів недійсними.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.04.2021 позовну заяву передано на розгляд судді Лісовицькому Є.А.
За правилами Господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статям 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.
У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено, що з 01.01.2021 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2270 гривень.
Відповідно до п. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).
Враховуючи те, що позивачем у позовній заяві заявлено 23 (двадцять три) вимоги немайнового характеру, при зверненні з даним позовом до суду позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 52210,00 грн. Проте, позивачем до позовної заяви додано квитанцію № 89904 від 26.04.2021 про сплату судового збору на суму 2270,00 грн, що не є доказом сплати позивачем судового збору, у встановленому законом розмірі.
З огляду на викладене, ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.05.2021 № 913/253/21 позовну заяву Фермерського господарства «ЛАВР-АГРО» б/н від 27.04.2021 було залишено без руху. Суд ухвалив Фермерському господарству «ЛАВР-АГРО» протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: доплатити судовий збір в сумі 49940,00 грн., докази надати суду та у зазначений строк подати заяву про усунення недоліків.
Також суд роз'яснив Фермерському господарству «ЛАВР-АГРО», що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно ч. 4 ст. 174 ГПК України.
Ухвалу суду від 05.05.2021 № 913/253/21 представник Фермерського господарства «ЛАВР-АГРО» отримав 12.05.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
25.05.2021 від Фермерського господарства «ЛАВР-АГРО» надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору б/н від 20.05.2021. У вказаному клопотанні позивач просить суд відстрочити сплату судового збору у справі № 913/253/21 у розмірі 49940,00 грн на строк до ухвалення судового рішення у справі.
В обґрунтування поданого клопотання позивач посилається на те, що через свій майновий стан не має можливості доплатити вказану суму судового збору, оскільки у нього відсутні доходи.
Суд зазначає, що в якості доказів неможливості сплати судового збору в сумі 49940,00 грн за звернення до суду з даним позовом позивач надав копію спрощеного фінансового звіту Фермерського господарства «ЛАВР-АГРО» за 2020 рік. Разом з тим, доказів відсутності грошових коштів на сплату судового збору в сумі 49940,00 грн у 2021 році суду не було надано. Отже нема і доказів неможливості оплати судового збору.
З огляду на вказані обставини суд відмовляє у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Таким чином, позивач не усунув недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі Господарського суду Луганської області від 05.05.2021 № 913/253/21.
Згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до ч. ч. 6, 7 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.
У відповідності до ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
У зв'язку з тим, що позивачем не усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява Фермерського господарства «ЛАВР-АГРО» підлягає поверненню.
Керуючись ч. 4 ст. 174, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву б/н від 27.04.2021 Фермерського господарства «ЛАВР-АГРО» до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним наказів - вважати неподаною та повернути заявнику.
Додаток (тільки заявнику) на « 40» аркушах: в т.ч. квитанція № 89904 від 26.04.2021 про сплату судового збору на суму 2270,00 грн.
Ухвала, відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та порядку, визначеному п. 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу підписано - 28.05.2021.
Суддя Є.А. Лісовицький