Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/4244/21
Провадження № 1-кс/644/556/21
28.05.2021
Іменем України
28 травня 2021 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000022 від 22.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення-проступку, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-
До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло відповідне клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
1) Документів щодо призначення на посади (наказ про призначення, контракт, угода, тощо) та посадові інструкції (функціональні обов'язки) учасників та голови тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР за 2020-2021 роки. 2)Ліцензій (дозволів) на виконання робіт зазначеної категорії; проектно- кошторисної документації; документації щодо проведення конкурсних торгів; укладених договорів: № ОЛ-3210 від 22.09.2020 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , документація щодо відповідності якості робіт, сертифікатів, оригіналів технічних паспортів та інших документів, що посвідчують відповідність конструкцій і обладнання специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам; підтверджуючі документи щодо наявності обладнання (автотранспорту, будівельних машин та механізмів) із зазначенням права власності на обладнання або договорів на підтвердження права користування обладнанням або договорів на підтвердження права користування обладнанням, платіжних документів щодо цін та тарифів, фізичних обсягів виконаних робіт, закупівлі використаних матеріалів; документів щодо залучення для виконання робіт робочої сили (інженерно-технічних спеціалістів і робітників); документів щодо залучення субпідрядних організацій; актів прийому здачі виконаних робіт (КБ-2) (або етапів робіт), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3),актів прихованих робіт; платіжних документів, що підтверджують обсяг виконаних робіт, їх ціни та тарифи, видаткових накладних, журналів виконання робіт, журналів техніки безпеки, нарядів на працівників, наказів при прийняття на роботу/трудових договорів з працівниками, наказів про відрядження працівників, товарно-транспортних накладних (із зазначенням автомобілів, які перевозили матеріали), документів, з приводу переміщення товарів по бухгалтерії підприємства при проведені робіт відповідно до договорів підряду, укладених з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » разом додатками та змінами до вказаних договорів. Також просив суду зобов'язати посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів, одночасно виготовити та надавши копії вищевказаних документів, прошитих та завірених у відповідності до вимог чинного законодавства;
В обгрунтування клопотання посилався на те, що за результатами моніторингу відкритих даних веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua) (далі-Моніторинг) №UA-2020-07-31-000933-b встановлено, що протягом 2020 року між комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №OЛ-3210 від 22.09.2020 про закупівлю робіт (Капітальний ремонт частини приміщень приймального відділення лікарні будівлі Літ.А-2 за адресою: АДРЕСА_1 (ДК021:2015 код 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи) на загальну суму 34 060 385грн. Джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету м. Харкова - 26 187 229,13 грн. та Державного бюджету України - 7 873 155,87грн.
Опрацюванням інтернет порталу ( ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що на виконання договору підряду № OЛ-3210 від 22.09.2020 лікарнею протягом 10 та 12 місяців 2020 року на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перераховані кошти міського бюджету в розмірі 13 748 058,30 грн з посиланням на відповідні акти виконаних робіт.
Водночас, вивченням плану фінансування затвердженим головним лікарем від 22.09.2020 встановлено, що на 2020 рік передбачено витрати на виконання вимог договору в розмірі 7 873 155,87грн. коштів державного бюджету.
Також, вивченням документації встановлено, що незважаючи на план фінансування лише 29.12.2020 між сторонами укладено додаткову угоду №4, якою змінено обсяг та строки фінансування з 7 873 155,87 грн. на 13 823 364,64 грн.
Вищевикладене може свідчити про факт можливої невідповідності обсягам фактично виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » робіт з капітального ремонту обсягам робіт, визначеним за договором підряду № ОЛ-3210 від 22.09.2020 використовуючи завідомо неправдиві офіційні документи.
Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб керівником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 є ОСОБА_5 .
Враховуючи вищевикладене, з метою подальшого досудового розслідування та встановлення всіх осіб, які винні у скоєні злочину, необхідно провести ряд заходів забезпечення кримінального провадження, слідчих дій.
Прокурор в судовому засіданні доводи клопотання паідтримав в повному обсязі, просив його задовольнити. Слідчим подано заяву про підтримання клопотання та розгляд справи за його відсутності.
Представником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » подані заперечення на клопотання, в яких зазначено про розгляд спарви за їх відсутності. В обгрунтування заперечень посилались на те, що за змістом клопотання та обставин, що були підставою для відкриття кримінального провадження, взагалі не мають жодних ознак кримінального правопорушення. Наголошували на тому, що висновки слідчого про невідповідність обсягів виконаних робіт з капітального ремонту, обсягам робіт за договором підряду та використання завідомо неправдивих документів, ґрунтуються лише на припущеннях, а не на наявних фактах. Вважають, що органом досудового розслідування допущено довільну інтерпретацію умов договору підряду, та мають місце певні розбіжності між обставинами справи зазначеними у витягу з ЄРДР від 22.09.2020 року, де зазначено, що «посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за попередньою змовою із посадовими та службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнили бюджетні кошти (капітальний ремонт частини приміщення на загальну суму 34060385 грн.)» в той же час в клопотанні слідчим ОСОБА_6 зазначено, що кримінальне провадження, яке перебуває у провадження слідчого відділення вже, начебто, за фактом привласнення службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетних коштів. Вважали висновки слідчого ОСОБА_7 упередженими та безпідставними, а документи до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий не мають відношення до фабули кримінального правопорушення, на думку представників лікарні має місце намір безпідставного втручання органу досудового розслідування в господарську діяльність лікарні. Просили відмовити у задоволенні клопотання.
Вислухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали за клопотанням, встановлено наступне.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до вимог ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до вимог ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Як вбачається з витягу з ЄРДР відомості внесені до реєстру за №42021222020000022 від 22.04.2021 за ознаками ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення службовими особами Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом зловживання своїм службовим становищем, привласнили бюджетні кошти при проведенні робіт: капітальний ремонт частини приміщень приймального відділення лікарні "будівлі літ. А-2" за адресою: АДРЕСА_1 на загальну суму 34 060 385 грн.
Також до клопотання надано копії договору підряду № ОЛ-3210 від 22 вересня 2020 року укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про виконання «капітального ремонту частини приміщень приймального відділення будівлі Літ. 2-А Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розрахунок договірної ціни здійснення капітального ремонту частини приміщень приймального відділення будівлі Літ. 2-А Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », календарний план виконання робіт, план фінансування від 22 вересня 2020 року, додаткова угода № 1 до договору № ОЛ-3210 від 22.09.2020 року, розрахунок договірної ціни здійснення капітального ремонту частини приміщень приймального відділення будівлі Літ. 2-А Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до додаткової угоди № 1, план фінансування до додаткової угоди № 1, додаткова угода № 2 до договору № ОЛ-3210 від 22.09.2020 року, яка укладена 08.10.2020 р, додаткова угода № 3 до договору № ОЛ-3210 від 22.09.2020 року, яка укладена 11.12.2020 р, додаткова угода № 4 до договору № ОЛ-3210 від 22.09.2020 року, яка укладена 29.12.2020 р, додаткова угода № 5 до договору № ОЛ-3210 від 22.09.2020 року, яка укладена 29.12.2020 р, додаткова угода № 6 до договору № ОЛ-3210 від 22.09.2020 року, яка укладена 31.12.2020 р, план фінансування від 31 грудня 2020 року, додаткова угода № 7 до договору № ОЛ-3210 від 22.09.2020 року, яка укладена 17.03.2021 р., план фінансування від 17.03.2021 р., календарний план виконання робіт, копії витягів щодо проведення трансакцій.
Будь-яких даних із викладом обставин саме кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання, в клопотанні не наведено, окрім того, слідчим лише зазначено про імовірність існування факту можливої невідповідності обсягам фактично виконаних робіт з капітального ремонту обсягам, які визанчені за догвоором підряду, з використанням завідомо неправдивих документів. Тобто, слідчим зазначається на припущення.
Враховуючи, що фактично виконання договору триває, визначено строк його виконання до 31.12.2021 року, між сторонами договору укладаються додаткові угоди, складаються плани фінансування та проводяться розрахунки. Відповідні дії проводяться відповідно до укладеного договору підряду № ОЛ-3210 від 22 вересня 2020 року та інформація про виконання цих дій, в тому числі щодо оплати, відображається на відкритому сайті Уповноваженого органу з питань закупівель, слідчий суддя вважає, що будь-яких підстав для задоволення відповідного клопотання не вбачається.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000022 від 22.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення-проступку, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: слідчий суддя ОСОБА_1