Справа №: 398/2554/21
провадження №: 1-кс/398/530/21
Іменем України
"28" травня 2021 р.
Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заступника начальника СВ Олександрійського РВП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Олександрія клопотання заступника начальника СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020121070000008 від 04.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
Заступник начальника СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування, який закінчується 31.05.2021 року, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020121070000008 від 04.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що 31 травня 2021 року закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження №42020121070000008 від 04.02.2020 року. Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, однак для завершення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі дії, зокрема:
-встановити вартість земельної ділянки;
-допитати директора навчального закладу ТОВ «АгроАльянс ЛТД»;
-допитати працівників навчального закладу ТОВ «АгроАльянс ЛТД»
-за результатами проведених слідчих (розшукових) дій, прийняти відповідне процесуальне рішення;
-провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність в ході розслідування даного провадження.
У судовому засіданні заступник начальника СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Заслухавши пояснення заступника начальника СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).
Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2020 року.
Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування проводиться розслідування кримінального провадження №42020121070000008 від 04.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживанням службовим становищем службовими особами Червонокам'янського міжшкільного навчально - виробничого комбінату трудового навчання і професійної орієнтації учнів Олександрійської районної ради.
Згідно клопотання, в ході досудового розслідування встановлено, що Олександрійською місцевою прокуратурою Кіровоградської області під час проведення дотримання вимог Закону України"Про освіту", Земельного кодексу України у частині законності використання земель навчальних закладів встановлено, що Червонокам'янський міжшкільний навчально-виробничий комбінат трудового навчання і професійної орієнтації учнів Олександрійської районної ради маючи на праві постійного користування земельну ділянку загальною площею 127, 6313 га, у відповідності до державного акту ЯЯ №155605, по якій уклали договір контрактації сільськогосподарської продукції від 01 березня2018 року та в подальшому 10 січня 2019 року з ТОВ "АгроАльянс ЛТД" з визначеним строком дії договору до 31 грудня 2019року.
Так, згідно умов договору від 10 січня 2019 року предметом договору є земельна ділянка загальною площею 127, 6313 га,яка на підставі п. 2.1 використовується ТОВ "АгроАльянс ЛТД" для вирощування сільськогосподарської продукції. Разом з тим,згідно державного акту ЯЯ №15605 від 22.12.2005 року вказана земельна ділянка містить цільове призначення (використання)земельної ділянки для ведення дослідницьких і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільськогогосподарства. Натомість службові особи Червонокам'янського міжшкільного навчально виробничого комбінату трудовогонавчання і професійної орієнтації учнів Олександрійської районної ради вказану земельну ділянку передали фактично згіднодоговору від 10 січня 2019 року в користуванні ТОВ "АгроАльянс ЛТД" всупереч її цільового призначення. Тому в діях службових осіб Червонокам'янського міжшкільного навчально виробничого комбінату трудового навчання і професійної орієнтації учнів Олександрійської районної ради можливий склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем, що завдало істотної шкоди державним інтересам.
Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що на балансі Червонокам'янського міжшкільного навчально-виробничого комбінату трудового навчання та орієнтації учнів Олександрійського районної ради перебуває земельна ділянка з кадастровим номером 3520381800:02:000:7502, яка знаходиться на території Червонокам'янської сільської ради. Метою діяльності Червонокам'янського міжшкільного навчально-виробничого комбінату трудового навчання та орієнтації учнів Олександрійського районної ради, являється вирощування та реалізація сільськогосподарської продукції. Фінансування діяльності навчального закладу здійснюється в тому числі за рахунок доходів від реалізації власної продукції.
Земельна ділянка №3520381800:02:000:7502 площею 127,6313 га, яка згідно державного акту на право користування Серії ЯЯ №155605 перебуває у користуванні Червонокам'янського міжшкільного навчально-виробничого комбінату трудового навчання та орієнтації учнів Олександрійського районної ради. У зв'язку з відсутністю відповідних навчальних груп та сільськогосподарської техніки на протязі 2018-2019 років працівники та учні закладу до обробки вищевказаної земельної ділянки не залучались. У 2019 році директором укладений договір контрактації сільськогосподарської продукції з ТОВ «Агроальянс ЛТД» від 10.01.2019 року. Жодним особам дана земельна ділянка в оренду не надавалась. Даний договір був укладений виключно з метою залучення додаткових коштів на існування закладу. Після проведення всіх розрахунків за договорами заклад отримав чистий прибуток в розмірі 331 964 гривень 11 копійок.
З допиту головного бухгалтера підприємства Червонокам'янського міжшкільного навчально-виробничого комбінату трудового навчання та орієнтації учнів Олександрійського районної ради ОСОБА_5 встановлено, що земельна ділянка в оренду не передавалась, обробіток вищевказаної земельної ділянки здійснювався відповідно до договору контрактації сільськогосподарської продукції від 10.01.2019 року відповідно до якого Червонокам'янський міжшкільний навчально-виробничий комбінат трудового навчання та орієнтації учнів Олександрійського районної ради отримав прибутки та використав їх на потреби закладу.
Тобто земельна ділянка Червонокам'янського міжшкільного навчально-виробничого комбінату трудового навчання та орієнтації учнів Олександрійського районної ради кадастровий № 3520381800:02:000:7502 площею 127,6313 га в оренду не передавалась та використовувалась за цільовим призначенням.
28 січня 2021 року заступником начальника Олександрійського районного відділу- начальником СВ Олександрійського РВП ОВП ГУНП в області ОСОБА_3 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження у зв'язку з відсутністю складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
24.05.2021 року керівником Олександрійської окружної прокуратури було скасовано постанову про закриття кримінального провадження у зв'язку з тим, що не в повному обсязі виконано вказівки процесуального прокурора, зокрема не встановлено вартість земельної ділянки, не допитано директора навчального закладу та працівників ТОВ «АгроАльянс ЛТД».
31 травня 2021 року закінчується строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак, завершити його у вказаний термін не можливо з об'єктивних причин.
У даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
В силу ч. 4 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, є нетяжким злочином.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні нетяжкого злочину.
Відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Пункт 2 частини 4 статті 219 КПК України передбачає, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Системний аналіз зазначених норм КПК України дає підстави зробити висновок, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, до шести місяців.
У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 1 ст. 295-1 КПК України).
У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З урахування викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки ці дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об'єктивних причин.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання заступника начальника СВ Олександрійського РВП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №420120121070000008 від 04.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №420120121070000008 від 04.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 30 листопада 2021 року .
Ухвала оскарженню не підлягає.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_6 НЕРОДА