Справа № 129/1940/20
Провадження по справі № 2/129/191/2021
"28" квітня 2021 р. Гайсинський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Капуша І.С.,
з участю секретаря Іванченко О.В.,
позивачки ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Гайсині за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_4 до Кунківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення позачергової 31 сесії 8 скликання Кунківської сільської ради від 23.06.2020р., -
Встановив:
05.08.2020 р. позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Кунківської сільської ради з вимогами визнати протиправними та скасувати рішення № 129, № 130 від 23.06.2020р. позачергової 31 сесії 8 скликання Кунківської сільської ради «Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , зобов'язати Кунківську сільську раду повторно розглянути заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_1 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою ділянок площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованих в с. Трубочка на земельній ділянці кадастровий номер 0520885200.02.007.0030 та стягнути з відповідача на їх користь судові витрати.
Позов обґрунтували тим, що 01.06.2020 р. ОСОБА_4 та 16.06.2020р. ОСОБА_1 звернулися до Кунківської сільської ради з письмовими заявами, в яких просили виділити їм земельні ділянки розміром по 2 га кожному для ведення сільськогосподарського виробництва та надати їм дозвіл на виготовлення технічної документації на земельній ділянці кадастровий номер 0520885200:02:007:0030, яка розташована в с. Трубочка Гайсинського району і відноситься до земель комунальної власності і має цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, однак рішеннями № 129 та №130 від 23.06.2020 позачергової 31 сесії 8 скликання Кунківської сільської ради їм було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність площею по 2 га для ведення особистого селянського господарства у зв'язку з відсутністю вільних земельних ділянок, а тому вважають, що відмова у наданні їм дозволу на розробку проекту землеустрою є протиправною, а причина відмови не відповідає дійсності, та такою, що не відповідає нормам чинного законодавства, оскільки відповідно до публічної кадастрової карти України земельна ділянка 0520885200:02:007:0030 площею 12,8874 га відноситься до комунальної власності, має цільове призначення для ведення сільськогосподарського виробництва та не перебуває у власності чи користуванні.
Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги позову підтримала, просила їх задовільнити, в подальшому в судове засідання не з'явилася, письмово просили справу розглядати у її відсутність, вимоги позову задовільнити (а.с.33).
Позивач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, письмово просив справу розглядати у його відсутність, вимоги позову задовільнити (а.с.34).
Представники Кунківської сільської ради Планета С.М. та ОСОБА_3 в судовому засіданні проти вимог позову заперечили, просили у їх задоволенні відмовити, посилаючись на те, що дійсно 01.06.2020 р. ОСОБА_4 та 16.06.2020р. ОСОБА_1 звернулися до Кунківської сільської ради з письмовими заявами, в яких просили виділити їм земельні ділянки розміром по 2 га кожному для ведення сільськогосподарського виробництва та надати їм дозвіл на виготовлення технічної документації на земельній ділянці кадастровий номер 0520885200:02:007:0030, яка розташована в с. Трубочка Гайсинського району і відноситься до земель комунальної власності і має цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
На позачерговій 31 сесії 8 скликання Кунківської сільської ради від 23.06.2020 року рішеннями № 129 та 130, було відмовлено в надані їм земельних ділянок розміром 2 га, та наданні дозволу на розробку проекту землеустрою на вищезазначених осіб з формулюванням (на території Носовецького старостинського округу Кунківської сільської ради Гайсинського району Вінницької області в даний час відсутні вільні земельні ділянки), оскільки дані земельні ділянки з кадастровим номером 0520885200:02:007:0030, згідно з витягом Державного земельного кадастру про земельну ділянку, рахуються реальним пасовищем з площею 12,8874 га, та використовується для випасання корів жителями селище Трубочка, а не рілля, а тому вищевказана обставина унеможливила надати жителям Кунківської територіальної громади запитувані земельні ділянки, але і не позбавила законного права, для нового звернення при виявлені інших вільних земель на території Кунківської територіальної громади (а.с. 46).
З урахуванням позицій учасників справи, досліджених доказів та вимог закону суд визнає за необхідне в задоволенні позовних вимог відмовити з таких мотивів та підстав.
Доведено, що 01.06.2020 р. ОСОБА_4 та 16.06.2020р. ОСОБА_1 звернулися до Кунківської сільської ради з письмовими заявами, в яких просили виділити їм земельні ділянки розміром по 2 га кожному для ведення сільськогосподарського виробництва та надати їм дозвіл на виготовлення технічної документації на земельній ділянці кадастровий номер 0520885200:02:007:0030, яка розташована в с. Трубочка Гайсинського району і відноситься до земель комунальної власності і має цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, однак рішеннями № 129 та №130 від 23.06.2020 позачергової 31 сесії 8 скликання Кунківської сільської ради їм було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність площею по 2 га для ведення особистого селянського господарства у зв'язку з відсутністю вільних земельних ділянок. У відповіді Кунківської сільської ради №212 від 26.04.2021р. зазначено про неможливість виділення ОСОБА_1 та ОСОБА_4 земельних ділянок по 2га кожному через те, що вказана ними земельна ділянка з кадастровим номером 0520885200:02:007:0030 рахується реальним пасовищем з площею 12,8874 га, та використовується для випасання корів жителями селище Трубочка, а не рілля, а тому не може бути виділена ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , як жителям Кунківської територіальної громади, що не позбавляє їх законного права, для нового звернення при виявлені інших вільних земель на території Кунківської територіальної громади.
Спірні правовідносини регламентуються.
Як передбачено ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За змістом ст. 12 та ст. 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до ч. 1 та ч. 3 ст. 89 Цивільного процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Частиною 1 статті 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
України. Статтею 122 ЗК України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Згідно з частиною шостою статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, зокрема для ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність - надає дозвіл на розробку проекту її відведення (частина сьома статті 118 ЗК України).
Згідно із ст. 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами
Оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 0520885200:02:007:0030 рахується реальним пасовищем з площею 12,8874 га, та використовується для випасання корів жителями селище Трубочка, а не рілля, тому не може бути виділена ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , як жителям Кунківської територіальної громади, що не позбавляє ОСОБА_1 та ОСОБА_4 законного права, для нового звернення при виявлені інших вільних земель на території Кунківської територіальної громади.
Враховуючи вищенаведене законних підстав для визнання протиправним та скасування рішення № 129, № 130 від 23.06.2020р. позачергової 31 сесії 8 скликання Кунківської сільської ради «Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , для зобов'язання Кунківської сільської ради повторно розглянути заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_1 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою ділянок площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованих в с. Трубочка на земельній ділянці кадастровий номер 0520885200.02.007.0030 немає, а тому у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_4 необхідно відмовити.
Встановлені судом факти і обставини підтверджуються такими доказами:
-копіями заяв від 01.06.2020р. ОСОБА_4 та від 16.06.2020р. ОСОБА_1 до Кунківської сільської ради про виділення їм земельних ділянок розміром по 2 га кожному для ведення сільськогосподарського виробництва та надати їм дозвіл на виготовлення технічної документації на земельній ділянці кадастровий номер 0520885200:02:007:0030, яка розташована в с. Трубочка Гайсинського району і відноситься до земель комунальної власності і має цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 6,8);
-рішеннями №129 та №130 від 23.06.2020р. позачергової 31 сесії 8 скликання Кунківської сільської ради, відповідно до яких ОСОБА_4 та ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність площею по 2 га для ведення особистого селянського господарства у зв'язку з відсутністю вільних земельних ділянок (а.с.7,9);
-витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №148045609 від 04.12.2018р., відповідно до якого земельна ділянка, кадастровий номер 0520885200:02:007:0030 з площею 12,8874 га є комунальною формою власності (а.с.38);
-листом Кунківської сільської ради Гайсинського району Вінницької області №212 від 26.04.2021р. про неможливість виділення ОСОБА_1 та ОСОБА_4 земельних ділянок по 2га кожному через те, що вказана ними земельна ділянка з кадастровим номером 0520885200:02:007:0030 рахується реальним пасовищем з площею 12,8874 га, та використовується для випасання корів жителями селище Трубочка, а не рілля і не може бути виділена ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , як жителям Кунківської територіальної громади, але і не позбавила законного права, для нового звернення при виявлені інших вільних земель на території Кунківської територіальної громади (а.с. 46).
Відповідно до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 259, 263, 264 ЦПК України,
Вирішив:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_4 до Кунківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення позачергової 31 сесії 8 скликання Кунківської сільської ради від 23.06.2020р., - відмовити через безпідставність.
Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів до Вінницького апеляційного суду.
Суддя: