номер провадження справи 24/50/21
26.05.2021 Справа № 908/1054/21
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, при секретареві судового засідання Вака В.С.
розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/1054/21
за позовом: Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради” (вул. Комсомольська, буд. 105, офіс 143, м. Енергодар, Запорізька область, 71504, ідентифікаційний код 40286862)
до відповідача: Енергодарської міської ради (вул. Курчатова, буд. 11, м. Енергодар, Запорізька область, 71502, ідентифікаційний код 02647763)
про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради
За участю представників:
від позивача: Міронов А.А., тимчасово виконуючий обов'зки директора, розпорядження Енергодарського міського голови № 30-кп від 05.05.2021, Вишнякова І.О., адвокат, ордер серія АР № 1046369 від 11.05.2021,
від відповідача: Терентьєв А.А., довіреність № 01-01-36/2200 від 07.05.2021, контракт № 123 від 30.04.2021, положення про юридичне управління Енергодарської міської ради затверджене рішенням міської ради 04.11.2011 № 64.
Комунальне підприємство “Комунальні системи” Енергодарської міської ради звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Енергодарської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради № 54 “Про передачу об'єктів дорожнього господарства з балансу комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства “Центр досугу “Промінь” Енергодарської міської ради” від 09.04.2021.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.04.2021 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1054/21 за правилами загального позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 24/50/21. Підготовче судове засідання призначено на 26.05.2021 о 10 год. 30 хв.
Ухвалою суду від 29.04.2021 заяву Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради про забезпечення позову задоволено, вжито заходи забезпечення позову шляхом:
- зупинення дії рішення Енергодарської міської ради № 54 “Про передачу об'єктів дорожнього господарства з балансу комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства “Центр досугу “Промінь” Енергодарської міської ради від 09.04.2021 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.
- заборони Енергодарській міській раді (ідентифікаційний код 20514818, Україна, 71502, Запорізька обл., місто Енергодар, вулиця Курчатова, будинок 11) та Комунальному підприємству “Центр досугу “Промінь” Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 31180638, 71502, Запорізька обл.. м. Енергодар, вул. Набережна. буд.15, а/с 1, павільйон №8), та будь-яким іншим особам вчиняти дії, спрямовані на передачу об'єктів дорожнього господарства з балансу Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 40286862, Україна, 71504, Запорізька обл., місто Енергодар, вулиця Комсомольська, будинок 105, офіс 143) на баланс Комунального підприємства “Центр досугу “Промінь” Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 31180638, 71502, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Набережна, буд.15, а/с 1, павільйон №8).
06.05.2021 до суду Комунальним підприємством “Комунальні системи” Енергодарської міської ради подана заява в порядку ст. 169 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, в якому останній просить суд прийняти відмову від позову за закрити провадження по справі за позовом Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради до Енергодарської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради № 54 “Про передачу об'єктів дорожнього господарства з балансу Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства “Центр досугу “Промінь” Енергодарської міської ради” від 09.04.2021. Вказана заява підписана тимчасово виконуючим обов'язки директора Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради Енергодарської міської ради Міроновим А.А.
06.05.2021 Комунальним підприємством “Комунальні системи” Енергодарської міської ради подана до суду заява про зміну підстав позову. Заява підписана представником позивача адвокатом Гребнєвим І.І.
06.05.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшло клопотання Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради” про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21. Вказане клопотання підписана тимчасово виконуючим обов'язки директора КП “Комунальні системи” Енергодарської міської ради” Міроновим А.А.
Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 06.05.2021, вказане клопотання було розподілено на розгляд судді Азізбекян Т.А.
Ухвалою суду від 06.05.2021 судове засідання для розгляду клопотання Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради” про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21 призначено на 11.05.2021 о 10 год. 15 хв.
Ухвалою суду від 11.05.2021 клопотання Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову залишено без задоволення.
11.05.2021 до суду Комунальним підприємством “Комунальні системи” Енергодарської міської ради подана заява в порядку ст. 169 ГПК України, в якому останній просить суд прийняти відмову від позову за закрити провадження по справі за позовом Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради до Енергодарської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради № 54 “Про передачу об'єктів дорожнього господарства з балансу Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства “Центр досугу “Промінь” Енергодарської міської ради” від 09.04.2021. Вказана заява підписана тимчасово виконуючим обов'язки директора Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради Енергодарської міської ради Міроновим А.А.
13.05.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшло клопотання Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради” про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21. Вказане клопотання підписано адвокатом Вишняковою І.О.
Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13.05.2021, вказане клопотання було розподілено на розгляд судді Азізбекян Т.А.
Ухвалою суду від 14.05.2021 судове засідання для розгляду клопотання Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради” про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21 призначено на 19.05.2021 о 14 год. 00 хв.
Ухвалою від 17.05.2021 судове засідання з розгляду клопотання Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21 перенесено на 26.05.2021 о 10 год. 30 хв.
19.05.2021 представником Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради Сідельниковою О.Л. подано до суду клопотання про повернення клопотання Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову, підписане адвокатом Вишняковою І.О., без розгляду.
25.05.2021 та 26.05.2021 директором Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради Гринько А.В. подані до суду клопотання, в яких останній повідомляє про неможливість прибуття у судове засідання 26.05.2021 у зв'язку із перебуванням на лікарняному, та посилаючись на приписи ст. 55 Конституції України та практику Європейського суду з прав людини, просить суд відкласти розгляд справи та розгляд заяви про скасування заходів забезпечення позову на розумний строк.
Також, 25.05.2021 та 26.05.2021 представниками Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради адвокатами Гришеним С.В. та Сідельниковою О.Л. подані до суду клопотання в яких останні повідомляють про неможливість прибуття у судове засідання 26.05.2021 у зв'язку із зайнятістю в інших судових засіданнях у Запорізькому апеляційному суді, та посилаючись на приписи ст. 55 Конституції України та практику Європейського суду з прав людини, просять суд відкласти розгляд справи та розгляд заяви про скасування заходів забезпечення позову на розумний строк.
Крім того, 25.05.2021 та 26.05.2021 виконуючим обов'язки директора Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради Скорик С.В. подані до суду клопотання, в яких останній повідомляє про неможливість прибуття у судове засідання 26.05.2021 у зв'язку з необхідністю перебування на робочому місці у м. Енергодар, та просить суд відкласти розгляд справи та розгляд заяви про скасування заходів забезпечення позову на розумний строк. Також, виконуючий обов'язки директора Скорик С.В. повідомляє, що Гринько А.В. є єдиними законним директором Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради та єдиною особою, яка має право вчиняти дії від ім'я Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради без довіреності. Зазначає, що на час перебування директора Гринько А.В. на лікарняному, на підставі наказу по підприємству № 05-1 від 05.05.2021 та посадової інструкції, він виконує обов'язки директора Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради. Зазначає, що директор Гринько А.В. та ним, як виконуючим обов'язки директора Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради, не укладались договори про надання правової допомоги від імені Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради з адвокатом Вишняковою І.О.
Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового засідання 26.05.2021 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Оголошений склад суду.
Судом перевірені повноваження представників позивача адвоката Вишнякової І.О. та тимчасово виконуючого обов'язки директора Міронова А.А., а саме, оглянуті оригінали розпоряджень Енергодарського міського голови від 05.05.2021 № 30-кп «Про призначення Міронова А.А.» та від 07.05.2021 № 31-кп «Про право підпису Міронову А.А.», договір про надання правничої допомоги № 11-05821 від 11.05.2021, укладений між адвокатом Вишняковою Іриною Олександрівною та Комунальним підприємством “Комунальні системи” Енергодарської міської ради в особі тимчасово виконуючого обов'язки директора Міронова А.А., ордер на надання правничої (правової) допомоги серія АР № 1037912 від 13.05.2021.
Також, судом перевірені повноваження представника відповідача Терентьєва А.А.
Суд оголосив клопотання директора Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради Гринько А.В., адвокатів Гришена С.В. та Сідельникової О.Л., виконуючого обов'язки директора Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради Скорик С.В. про відкладення розгляду справи та розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову.
Представники Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради тимчасово виконуючого обов'язки директора Міронов А.А. і адвокат Вишнякова І.О., та представник відповідача заперечували проти відкладення розгляду справи та розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову.
Також, представниками Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради тимчасово виконуючим обов'язки директора Міроновим А.А. та адвокатом Вишняковою І.О. в судовому засіданні надана заява за вих.. № 01.1-10/469-1 від 13.05.2021, в якій зазначено, що представництво інтересів позивача - Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради у даній справі буде здійснювати адвокат Вишнякова І.О. на підставі договору про надання правової допомоги від 11.05.2021. Вказано, що всі договори, довіреності та інші документи на представництво інтересів позивача, якими надавалися відповідні повноваження іншими особами, вважати недійсними.
За приписами ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
Згідно ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмету позову, характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкласти розгляд клопотання про скасування заходів забезпечення позову та відкласти підготовче судове засідання у справі на 31.05.2021 о 14 год. 00 хв.
За змістом ч. 2 ст. 232 Господарського процесуального кодексу України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст. 145, 177, 181, 182, 183, 232, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти розгляд клопотання Комунального підприємства “Комунальні системи” Енергодарської міської ради” про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21.
2. Відкласти підготовче засідання на 31.05.2021 о 14 год. 00 хв.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус № 2, каб. № 217 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено додатково). Телефон контакт-центру: 044-207-35-46.
3. При направленні в судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження (довіреність, ордер тощо).
4. Подання письмових доказів у справі має здійснюватися до дня судового засідання з супровідним листом через службу діловодства суду.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу зазначену в Заявці.
5. Попередити сторін у справі про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.
Відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
6. Відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ухвала набирає законної негайно після її оголошення і оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
7. Копії цієї ухвали надіслати сторонам у цій справі.
Суддя Т.А. Азізбекян