номер провадження справи 33/39/21
25.05.2021 Справа № 908/646/21
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя Господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В.,
При секретарі судового засідання Хилько Ю.І,
розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/646/21
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Росторг-Інвест” (69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, буд. 115, кв. 84)
до відповідача: Відділу освіти Токмацької міської ради (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Василя Вишиваного, буд. 272/79)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фізична особа-підприємець Холявко Людмила Вікторівна ( АДРЕСА_1 )
про скасування рішення
За участю представників учасників справи:
від позивача: Капленко Г.С. - керівник, Виписка з ЄДР від 29.03.2021, Наказ № 1/2021 від 24.03.2021;
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
12.03.2021 у Господарський суд Запорізької області через підсистему “Електронний суд” надійшла позовна заява (вих. № б/н від 11.03.2021) ТОВ “Росторг-Інвест” до Відділу освіти Токмацької міської ради, третя особа: Фізична особа-підприємець Холявко Л.В., про скасування рішення уповноваженої особи Відділу освіти Токмацької міської ради, оформлене протоколом № 23 від 29.01.2020, про визнання переможцем спрощеної процедури закупівлі ФОП Холявко Л.В. Позов обґрунтований ст. 55 Конституції України, ст.ст. 5, 14, 16, 18 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 12.03.2021 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/646/21 та визначено до розгляду судді Мірошниченко М.В.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 17.03.2021 у справі № 908/646/21 вказана позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в ухвалі.
До суду 31.03.2021 від позивача надійшли документи на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.04.2021 суддею Мірошниченко М.В. прийнято позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Росторг-Інвест” до розгляду та відкрите провадження у справі № 908/646/21 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 26.04.2021.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.04.2021 позовну заяву (вих. № б/н від 11.03.2021) Товариства з обмеженою відповідальністю “Росторг-Інвест” залишено без руху. Надано Товариству з обмеженою відповідальністю “Росторг-Інвест” строк: протягом 5 (п'яти) днів з дня вручення даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в ухвалі, шляхом: 1) надати позовну заяву, підписану Марцих Я.О.; 2) направити листом з описом вкладення на адресу відповідача та третьої особи засвідчені належним чином копії додатків, доданих до позовної заяви, та копію позовної заяви, підписану Марцих Я.О.; докази направлення подати до суду у встановлений вище строк.
06.05.2021 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додана позовна заява, підписана Марцих Я.О., та інші докази на виконання ухвали суду.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 07.05.2021 продовжено розгляд справи № 908/646/21 та призначено підготовче засідання на 25.05.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України під час судового розгляду справи здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.
Відповідач - процесуальним правом на участь представника в підготовчому засіданні 25.05.2021 не скористався. Натомість, 25.05.2021 на електрону адресу суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю представника відповідача в іншому судовому засіданні в Токмацькому районному суді. Ні підтвердження вказаних доводів представником відповідача додано до клопотання роздруківку з офіційного веб - порталу судової влади України.
Присутній в підготовчому засіданні 25.05.2021 представник позивача залишив клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на розсуд суду.
Третя особа процесуальним правом на участь представника в підготовчому засіданні 25.05.2021 не скористалась, про причини неявки суд не повідомила, про час та місце судового засідання повідомлена відповідно до вимог господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ч. 2 ст. 182 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Частиною другою ст. 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
З огляду на вищевикладене, враховуючи першу неявку в судове засідання відповідача та поважність причин його неявки, з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне клопотання відповідача про відкладення розгляду справи задовольнити, відкласти підготовче засідання.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках, для належної підготовки справи для розгляду по суті, цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
На підставі викладеного, враховуючи, що 31.05.2021 є останнім днем процесуального строку підготовчого провадження, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів - до 30.06.2021 включно.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою.
Явка сторін та третьої особи у підготовче засідання визнається обов'язковою, представники сторін та третьої особи викликаються у підготовче засідання.
Керуючись ст. ст. 120, 177, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 30.06.2021 включно.
2. Відкласти підготовче засідання на 29.06.2021 о/об 10 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1).
3. Викликати в підготовче засідання представників сторін та третьої особи. Явку в підготовче засідання представників сторін та третьої особи визнати обов'язковою.
При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
4. Копію даної ухвали направити сторонам у справі та третій особі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.
Відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Суддя М.В. Мірошниченко