вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
17.05.2021м. ДніпроСправа № 904/7158/20
За позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
до Акціонерного товариства "Криворізька Теплоцентраль", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
про стягнення 30 934,50 грн.
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання Чернявська Е.О.
Представники:
Від позивача: Мельник К.О., адвокат
Від відповідача: Бондаренко О.В., представник
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Акціонерного товариства "Криворізька Теплоцентраль" суму за недораховану електроенергію у розмірі 30 934,50 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 12.05.2020 при перевірці дотримання відповідачем ПРРЕЕ на об'єкті відповідача, м. Дніпро, вул. Кропивницького, буд. 87, було виявлено порушення пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: пошкоджена цілісність пломбувального матеріалу (дріт) на якому встановлена пломба тип "карат" №72568569 на ввідному рубільнику з тавром АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі"; відсутня пломба з відбитками тавр АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" №с47700209 "карат" встановлена на ввідному автоматі та дверях шафи, де встановлено засіб комерційного обліку.
З приводу виявленого порушення позивачем складений акт про порушення №008687 від 12.05.2020 у присутності відповідача, який підписаний без зауважень. Порушення ПРРЕЕ було усунуто, про що складений акт про усунення порушення від 12.05.2020.
20.05.2020 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення №008687 від 12.05.2020 було прийнято рішення, оформлене протоколом № 12/5 про нарахування кількості недорахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 8.4 (п. 8.4.10) по формулі № 4 ПРРЕЕ за період з 22.04.2020 по 12.05.2020. Сума нарахувань склала 30 934,50 грн.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що комісією з розгляду акту про порушення №008687 від 12.05.2020 не розглядались питання щодо дійсності викрадення електричної енергії відповідачем та факт причетності до порушення ПРРЕЕ. Відповідач не є суб'єктом відповідальності в контексті вимог законодавства, що регулює функціонування ринку електроенергії. Позивачем не надано належних та допустимих доказів щодо підтвердження факту викрадення відповідачем електричної енергії, та щодо наявності підстав для стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Позивач вважає доводи відповідача необґрунтованими, оскільки відповідач у відзиві на позов не спростовує сам факт виявленого порушення, яке зафіксовано Актом про порушення ПРРЕЕ № 008687 від 12.05.2020, наполягає на тому, що дане порушення виконано підрядною організацією ТОВ "Будстар -КР". Акт про порушення містить достатній обсяг вихідних даних, необхідних для розрахунку обсягу недорахованої електричної енергії за пунктом 8.4. 10 по формулі 4 ПРРЕЕ.
У запереченнях на відповідь на відзив відповідач зазначає, що 20.05.2020 комісією у складі представників позивача за результатом розгляду акту про порушення № 008687 від 12.05.2020 було прийнято незаконне та необгрунтоване рішення, яке викладено у протоколі № 12-5 про нарахування кількості недорахованої (необлікованої) електроенергії у розмірі 12632 кВт*г на суму 30 934,50 грн. Причиною пошкодження цілісності пломбувального матеріалу (дріт) на якому встановлена пломба тип "карат" № 72568569 на ввідному рубильнику з тавром АТ ДТЕК "Дніпровські електромережі", а також, відсутність пломби і відбитками тавр АТ ДТЕК "Дніпровські електромережі" №с47700209, стала діяльність ТОВ "Будстар-КР" з виконання ремонтних робіт ТРП № 22. Відповідач вважає, що дана ситуація, відповідно до положень п. 1.1.2. ПРРЕЕ, підпадає під дію форс-мажорних обставин (протиправні дії третіх осіб).
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.12.2020 справу №904/7158/20 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.01.2021 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання у справі на 28.01.2021. З 28.01.2021 розгляд справи відкладено на 23.02.2021.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.02.2021 ухвалено перейти до розгляду справи №904/7158/20 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11.03.2021. З 11.03.2021 оголошено перерву до 29.03.2021.
Підготовче засідання, призначене на 29.03.2021, не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Євстигнеєвої Н.М. у відпустці.
Листом Господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2021 повідомлено учасників справи про призначення наступного судового засідання на іншу дату після повернення судді з відпустки.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2021 продовжено строк підготовчого провадження по справі № 904/7158/20 на тридцять днів до 24 травня 2021 року включно, відкладено підготовче засідання у справі на 17.05.2021.
У підготовчому засіданні 17.05.2021 представники сторін надали письмову згоду про початок розгляду справи по суті.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу для судового розгляду по суті у судове засідання 17.05.2021.
У судовому засіданні 17.05.2021 проголошені вступна та резолютивна частини рішення.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -
27.02.2003 між Відкритим акціонерним товариством "ЕК "Дніпрообленерго", назву якого в подальшому змінено на AT "ДТЕК Дніпровські електромережі" (енергопостачальник) та Державним підприємством "Криворізька Теплоцентраль" назву якого в подальшому змінено на AT "Криворізька Теплоцентраль" укладено договір №100050 про постачання електричної енергії для споживачів Дніпропетровської області (а.с. 26-30).
19.04.2018 набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" № 312 від 14.04.2018.
Укладання договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог правил здійснюється до 01.12.2018 шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови (п. 2 Постанови).
Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1440 від 16.11.2018 Акціонерному Товариству "ДТЕК Дніпровські електромережі" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Дніпропетровської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).
Оскільки з 01.01.2019, відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", функції оператора систем розподілу в м. Дніпрі виконує АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", такий договір було розроблено позивачем та розміщено на офіційному сайті АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі".
Відповідно до пункту 1.1 договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії цей договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (надалі-договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачем (надалі - споживач), як послуги оператора системи розподілу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявкою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору.
Умови договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів (пункт 1.2 договору).
Згідно з пунктом 3.1 обліку (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається оператором системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності об'єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311та з урахуванням вимог цього договору.
За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт.год).
Оператор системи розподілу зобов'язується здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу випромінювальної техніки) не рідше одного разу на три роки (пп. 9 п. 6.1 договору).
Споживач зобов'язується зокрема, забезпечувати належний стан та безпечну експлуатацію свої внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти оператора системи розподілу про недоліки в роботі вузла вимірювання; забезпечити доступ представникам оператора системи розподілу, які пред'явили свої службові посвідчення, до свого об'єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки (п. 6.2 договору).
Відповідно до пункту 8.6 договору у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, споживач сплачує оператору системи розподілу вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.
Споживач не несе відповідальність перед оператором системи розподілу відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини оператора системи розподілу або внаслідок дії обставин непереборної сили (п. 8.7 договору).
Згідно з пунктом 11.1 договору цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору, або з дня зазначеного в заяві-приєднання. Договір діє протягом 1-го року та вважається продовженим на кожен наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодної із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України.
21.12.2018 згідно до заяви - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, на виконання вимог Закону України "Про ринок електричної енергії", з урахуванням 633,634, 641, 642 Цивільного кодексу України та з метою непереривного електрозабезпечення за об'єктом споживача, АТ "Криворізька теплоцентраль" приєдналось до умов публічного договору, розміщеного на сайті оператора розподілу АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" (а.с. 23).
12.05.2020 представниками позивача у складі інженерів ДТА Скворцової О.В., Бульби С.М. та за участі уповноваженої особи споживача начальника енергоцеху Єфанова А.В. проведено перевірку користування споживачем електричною енергією за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького, буд. 87. Характеристика об'єкта: ТРП-22 о.р. 100050.
12 травня 2020 року при перевірці дотримання відповідачем ПРРЕЕ представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було виявлено порушення підпункту 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: пошкоджена цілісність пломбувального матеріалу (дріт) на якому встановлена пломба тип "карат" №72568569 - на ввідному рубильнику з тавром АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі"; відсутня пломба з відбитками тавр АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" №с47700209 "карат" встановлена на ввідному автоматі та дверях шафи, де встановлено засіб комерційного обліку.
На підставі виявленого порушення був складений Акт про порушення № 008687 від 12 травня 2020 року, який було підписано представником відповідача без зауважень (а.с. 10).
У акті про порушення № 008687 від 12.05.2020 зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на підп. 2 п.8.4.2. ПРРЕЕ - пошкодження цілісності пломбувального матеріалу та відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи.
Представнику споживача було повідомлено про те, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 20.05.2020 за адресою: пр. Поштовий, 41, каб. 4 та запрошено його для участі у цьому засіданні. Також представника споживача попереджено, що у разі його неявки цей акт буде розглянуто без його участі.
До акту про порушення додається Акт про усунення порушення та фотоматеріали.
Зазначене порушення усунено шляхом проведення технічної перевірки та опломбування, про що за участю представника споживача складено акт про усунення порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії" №008687 від 12.05.2020, який підписано представником відповідача без зауважень (а.с 12).
12.05.2020 представниками позивача у складі інженерів ДТА Скворцової О.В., Бульби С.М. та за участі уповноваженої особи споживача начальника енергоцеху Єфанова А.В. складено Акт №317359 технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В та Акт №317359 про опломбування засобів обліку електричної енергії до 1000В (а.с.16).
20 травня 2020 року відбулося засідання комісії позивача з розгляду акту про порушення №008687 від 12.05.2020, результати якого оформлені протоколом № 12/5 від 20.05.2020 (а.с. 20). Представник відповідача був присутнім на засіданні комісії.
За допущене споживачем порушення комісією прийнято рішення провести нарахування за необліковану активну електроенергію у сумі 30 934,50грн згідно з главою 8.4 (п. 8.4.10) за формулою 4 ПРЕЕ, за період з 22.04.2020 (контрольний огляд) по 12.05.2020 (виявлення порушення). При цьому також запропоновано відповідачу нараховану суму сплатити протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку (а.с. 20).
На підставі сформованого розрахунку позивач надав відповідачу рахунок № 121/100050 Акт008687 від 20.05.2020 для сплати вартості необлікованої електроенергії на суму 30 934,50грн у строк до 19.06.2020 (а.с. 22).
Споживач вартість необлікованої електричної енергії у сумі 30 934,50грн за отриманим рахунком не сплатив, що й стало причиною виникнення спору.
Предметом доказування є обставини, пов'язані з достовірністю встановленого за актом №008687 від 12.05.2020 порушення з боку відповідача, правомірністю цього акту та прийнятого на його підставі комісійного рішення про нарахування вартості необлікованої електроенергії на суму 30 934,50 грн.
Правовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачами, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначені Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), які затверджено постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.
Відповідно до ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (п.4).
Частинами першою-третьою статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема:
- пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії) (підп.2 п.8.4.2 ПРРЕЕ).
У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підп.1 п.8.4.8. ПРРЕЕ).
Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв'язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили, оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.
Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок кількості необлікованої електричної енергії було здійснено позивачем на підставі акта про порушення №008687 від 12.05.2020 у відповідності до п.8.4.10 по формулі № 4 ПРРЕЕ за період з 22.04.2020 (дати останньої технічної перевірки точки обліку) по 12.05.2020 - дату усунення порушення.
Згідно пункту 8.4.10. ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год), розраховується за формулою
Wдоб = Р*tдоб *Кв (формула № 4)
де Р - потужність (кВт), визначена як: 1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); 2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); 3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);
tдоб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год). У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача tдоб приймається рівним 8 год;
Кв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).
Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, 8.2.5. у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Згідно з абз. 3 п. 1.1.2 ПРРЕЕ, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
У абз. 1 п. 8.2.6 ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Судом встановлено, що акт про порушення №008687 від 12.05.2020 підписаний двома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії та начальником енергоцеху Єфановим А.В.
Відтак, акт про порушення № 008687 від 12.05.2020 вважається дійсним в силу норми п. 8.2.5 ПРРЕЕ, засвідчує обставини, які зафіксовані в ньому та, відповідно, є підставою для донарахування обсягу спожитої електричної енергії відповідачу.
Згідно з ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Оскільки акт про порушення № 008687 від 12.05.2020 є належним доказом, виконання позивачем розрахунку обсягу не облікованої спожитої електричної енергії на підставі цього акту є правомірним, а позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідачем не надано доказів оскарження рішення про донарахування розміру вартості та обсягу недооблікованої електричної енергії, яке оформлене протоколом № 12/5 від 20.05.2020. Доказів оплати виставленого позивачем рахунку на оплату вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ у сумі 30 937,50 грн. відповідач суду не надав.
З огляду на викладене, законними й обґрунтованими є вимоги позивача про стягнення на його користь з відповідача вартості необлікованої електроенергії у сумі 30 934,50 грн.
Відносно тверджень відповідача щодо відсутності його вини за умовами п. 1.1.2, п. 8.4.1 ПРРЕЕ , суд зауважує наступне.
Згідно п. 1.1.2 ПРРЕЕ необлікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.
Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються (п. 8.4.1 ПРРЕЕ).
Разом із цим п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки).
Отже пошкодження або відсутність пломб є окремим порушенням Правил, і в такому випадку необхідність доведення факту втручання в роботу самого засобу обліку електричної енергії спеціальними нормативними актами в галузі електроенергетики не передбачено.
Тобто, сам по собі факт пошкодження чи зриву пломби, незалежно від обставин та можливості безоблікового споживання електроенергії, є достатньою правовою підставою для застосування оперативно-господарської санкції у виді донарахування вартості не облікованої електричної енергії.
Відповідач, як споживач електричної енергії, несе відповідальність за збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування.
Відтак, судом відхиляються твердження відповідача про те, що відсутність явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки не дає право позивачу здійснити донарахування вартості необлікованої електричної енергії на підставі акту про порушення від 12.05.2020 № 008687.
Статтею 319 Цивільного кодексу України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.
Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом (ч. 1 ст. 320 ЦК України).
Власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 322 ЦК України ).
Таким чином, відсутність використання відповідачем ТРП-22, не звільняє його від відповідальності за виявлені порушення ПРРЕЕ, як володільця відповідного об'єкту, оскільки кожен власник має не лише суб'єктивні права, але й несе відповідальність перед громадою, суспільством за неналежне використання цих прав.
Відповідно до пп. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
За п. 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Як вбачається з матеріалів справи, пломби № 72568569, №с47700209 "карат" було передано під відповідальність відповідачу 26.11.2018 згідно Акту про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000В № 338606 від 26.11.2018 (а.с. 15).
Отже, саме відповідач є відповідальним за збереження і цілісність вищезазначених пломб та має нести відповідальність у разі порушення цілісності або зриву пломб.
При зверненні до господарського суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2102,00грн, що підтверджується платіжним дорученням №1851330 від 17.12.2020.
Судовий збір у сумі 2102,00 грн. покладається на відповідача відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Акціонерного товариства "Криворізька Теплоцентраль" про стягнення 30 934,50 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Акціонерного товариства "Криворізька Теплоцентраль" (50014, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг,РІг вул. Електрична, 1; ідентифікаційний код: 00130850) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22; ідентифікаційний код: 23359034) недовраховану електроенергію у сумі 30 934 (п'ять тисяч триста сімдесят одна) грн. 50 коп., судовий збір у сумі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 грн., про що видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України, з урахуванням підпункту 17.5 підпункту 17 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" цього Кодексу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 27.05.2021
Суддя Н.М. Євстигнеєва