про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 240/18584/20
27 травня 2021 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Франовська К.С., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,
рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Одночасно скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому зазначає, що у зв'язку із відсутністю належного фінансування суду першої інстанції, копію оскаржуваного рішення від 04 грудня 2020 року отримано 19 січня 2021 року, що підтверджується копією реєстру вихідної кореспонденції суду першої інстанції. Крім того, зазначає, що 19 січня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області отримало з Житомирського окружного адміністративного суду кореспонденцію бандероллю у великій кількості, а саме 717 документів, включаючи ухвали, рішення, листи по справам у зв'язку з чим в Управлінні виникло значне навантаження по обробці документів, що призвело до пропуску строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до приписів ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду - подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення ухвалено в порядку письмового провадження без виклику сторін 04 грудня 2020 року. Отже, перебіг строку розпочався 05 грудня 2020 року та закінчився 04 січня 2021 року.
Апеляційну скаргу подано 13 травня 2021 року, тобто, з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Між тим, колегія суддів не може прийняти вказані доводи як належні та допустимі для визнання причин пропуску строку поважними з урахуванням того, що відповідач є суб'єктом владних повноважень та повинен діяти у межах, наданих йому повноважень, у порядку та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.Суд оцінює наведені доводи щодо причин пропуску строку критично та визнає їх неповажними, оскільки неналежна організація діяльності установи, відповідальних працівників яка унеможливила, згідно із твердженням скаржника, своєчасне подання апеляційної скарги, безумовно не є і не може бути визнано поважною причиною пропуску процесуального строку.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у справі №804/2979/17 від 15.05.2018, №822/276/17 від 07.06.2018.
За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати і н ш і підстави для поновлення строку.
Враховуючи наведене, скаржнику необхідно надати до суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.
Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Франовська К.С.