Справа № 580/35/20
27 травня 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Черкаської обласної прокуратури на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури, виконуючого обов'язки прокурора Черкаської області Павленка Володимира Володимировича про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ Черкаської обласної прокуратури від 03 грудня 2019 року №340к;
- визнати протиправними дії виконуючого обов'язки прокурора Черкаської області Павленка Володимира Володимировича щодо видачі наказу від 03 грудня 2019 року №340к;
- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури;
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу організаційно-методичної роботи управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області або рівнозначній (рівноцінній) посаді в органах прокуратури Черкаської області;
- стягнути з прокуратури Черкаської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу до дня фактичного поновлення на посаді;
- стягнути з виконуючого обов'язки прокурора Черкаської області Павленка Володимира Володимировича на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 100000 грн.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ прокуратури Черкаської області від 03.12.2019 року №340к.
Визнано протиправними дії виконуючого обов'язки прокурора Черкаської області Павленка Володимира Володимировича щодо видачі наказу від 03.12.2019 року №340к.
Поновлено ОСОБА_1 в органах Черкаської обласної прокуратури (до зміни назви - прокуратура Черкаської області) на рівнозначній (рівноцінній) посаді начальника відділу організаційно-методичної роботи управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області.
Стягнуто з Черкаської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 312 483,37 грн. з утриманням податків та інших обов'язкових платежів.
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, Черкаською обласною прокуратурою подано апеляційну скаргу, у якій скаржник просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.
Розгляд справи призначено у відкритому судовому засіданні на 27 травня 2021 року о 15 год. 30 хв.
26 травня 2021 року на електронну адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки остання з 26 травня 2021 року перебуває на амбулаторному лікуванні з підозрою на COVID-19. До клопотання позивачем додано підтверджуючу довідка Комунального некомерційного підприємства «Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 26.05.2021 року та направлення на лабораторне тестування матеріалу від особи, яка відповідає визначенню випадку COVID-19.
Оцінюючи доводи заявленого клопотання, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
При цьому, у відповідності до пункту 1 частини 3 статті 236 КАС України, суд не зупиняє провадження у справі у випадках, встановлених пунктами 1 - 3 частини другої цієї статті, якщо учасник справи веде справу через свого представника.
За такого правового регулювання та обставин справи, у зв'язку з документальним підтвердженням позивачем підстав неможливості прибуття в судове засідання внаслідок захворювання, враховуючи, що вона веде справу самостійно, з метою забезпечення права доступу до суду, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одужання позивача та зобов'язати останню повідомити апеляційний суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури, виконуючого обов'язки прокурора Черкаської області Павленка Володимира Володимировича про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.
Зобов'язати ОСОБА_1 після усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі, невідкладно повідомити про це Шостий апеляційний адміністративний суд.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
Касаційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала складена в повному розмірі 27 травня 2021 р.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
суддя В.П.Мельничук
суддя О.М.Оксененко