Справа № 580/2733/20
27 травня 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Коротких А.Ю.,
суддів: Сорочка Є.О.,
Чаку Є.В.,
розглядаючи в порядку письмового провадження клопотання управління Служби безпеки України в Черкаській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 подав позов до управління Служби безпеки України в Черкаській області, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо непроведення з ОСОБА_1 своєчасного повного розрахунку при звільненні з військової служби; стягнути з управління Служби безпеки України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільнені з військової служби в сумі 373030,56 грн.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо непроведення з ОСОБА_1 своєчасного повного розрахунку при звільненні з військової служби.
Стягнуто з управління Служби безпеки України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 57081 (п'ятдесят сім тисяч вісімдесят одна) грн 95 коп.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить рішення суду першої інстанції змінити частково: задовольнити позовні вимоги в повному обсязі; стягнути з управління Служби безпеки України в Черкаській області на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби в сумі 373 030,56 грн.; в решті рішення суду першої інстанції залишити без змін (за текстом апеляційної скарги).
Також управління Служби безпеки України в Черкаській області подало апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.
05 травня 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов відзив від управління Служби безпеки України в Черкаській області, в якому відповідач просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справах № 580/2857/20 (про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені з військової служби) та № 580/2264/20 (про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені з військової служби) та відмовити в задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 .
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання управління Служби безпеки України в Черкаській області про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Так, пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно з пунктами 5, 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Отже, КАС України чітко визначено підстави, за наявності яких суд може зупинити провадження в цій справі.
Перевіряючи доводи заявника клопотання, колегія суддів звертає увагу на те, що справи №№ 580/2857/20, 580/2264/20, які Відповідач зазначає у своєму клопотанні та в які перебувають на розгляді у Верховному Суді, не є зразковими та/або їх перегляд не здійснюється палатою, об'єднаною палатою чи Великою Палатою Верховного Суду.
Разом з тим, обставини, що є предметом судового розгляду у вказаних справах, та обставини в цій справі № 580/5768/20 не є повністю тотожними і в суду відсутні підстави вважати, що розгляд даної справи є об'єктивно неможливим до вирішення будь-якої зі справ №№ 580/2857/20, 580/2264/20.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 83, 236, 243, 248, 300, 308, 321, 325, 368 КАС України, суд
У задоволенні клопотання управління Служби безпеки України в Черкаській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Головуючий суддя: Коротких А.Ю.
Судді: Сорочко Є.О.
Чаку Є.В.