25 травня 2021 року м. Дніпросправа № 280/1181/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),
суддів: Сафронової С.В., Чепурнова Д.В.,
розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі № 280/1181/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудмонтаж"
до Головного управління ДПС у Запорізькій області
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, скаржник оскаржив його в апеляційному порядку.
В апеляційній скарзі міститься клопотання про заміну сторони - первісного відповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області правонаступником - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (ВП ЄДРПОУ 44118663).
У клопотанні заявник зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" утворено територіальні органи державної податкової служби.
На виконання вказаної постанови ДПС України видано наказ від 30.09.2020 року № 529 "Про утворення територіальних органів ДПС".
Наказом Державної податкової служби від 08.10.2020 року № 556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС, наказом Державної податкової служби від 12.11.2020 року № 643 - затверджено положення про територіальні органи.
Згідно з п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 року №643, останнє є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДПС у Запорізькій області (43143945).
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови № 893 від 30.09.2020 року.
Зазначає, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Вказує, що підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб'єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб'єктом владних повноважень, а відповідачем - суб'єктом владних повноважень, яким може бути подано заяву по суті справи, є Головне управління ДПС у Запорізькій області.
З метою оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду у даній справі просить замінити відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області, правонаступником - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (ВП ЄДРПОУ 44118663).
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Перевіривши обґрунтованість клопотання, колегія суддів вважає його таким, що підлягає задоволенню.
Частиною 2 ст. 321 КАС України встановлено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
Керуючись статтями 52, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони правонаступником задовольнити.
Замінити відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області (ідентифікаційний код 43143945) - у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року в адміністративній справі № 280/1181/21 правонаступником - Головним правлінням ДПС у Запорізькій області (ідентифікаційний код ВП 44118663).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строк, що визначені статтями 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя О.М. Панченко
суддя С.В. Сафронова
суддя Д.В. Чепурнов