справа №380/6219/21
про повернення позовної заяви
27 травня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІАС-Україна" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання до вчинення дій,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІАС-Україна" звернулося в суд з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою суду від 21 квітня 2021 позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом доплати судового збору.
06 травня 2021 року представник позивача через канцелярію суду подав заяву про усунення недоліків позовної заяви, де зазначив, що вимога про визнання протиправною бездіяльності Відповідача щодо несписання безнадійного податкового боргу та зобов'язання відповідача прийняти рішення про списання такого боргу є однією вимогою немайнового характеру, а тому за таку вимогу сплачується судовий збір як за одну вимогу немайнового характеру.
Суд не погоджується з такою позицією позивача з огляду на наступне.
За приписами пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
При цьому, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.
Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
Із змісту позовної заяви слідує, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІАС-Україна" просить суд визнати бездіяльність щодо несписання податкового боргу, як безнадійного протиправною та зобов'язати прийняти рішення про списання податкового боргу в сумі 1 978 996,80 грн. як безнадійного.
Таким чином, звернена до суду вимога про зобов'язання прийняти рішення про списання податкового боргу в сумі 1 978 996,80 грн. як безнадійний, є майновою, а позовна вимога про визнання бездіяльність щодо несписання податкового боргу, як безнадійного протиправною, носить немайновий характер.
При цьому, вимога про зобов'язання Головного управління Державної податкової служби у Львівській області списати позивачу податковий борг в сумі 1 978 996,80 грн. як безнадійний, безумовно впливає на майновий стан позивача як платника податків у вигляді існування чи не існування узгодженого грошового зобов'язання (податкового боргу) в сумі 1978996,80 грн.
Спільний розгляд першої і другої позовної вимоги спрямовані на захист одного права - майнового, тобто на право перебування на відповідному податковому обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у Львівській області без відображення по особових (інтегральних) картках узгодженого грошового зобов'язання (податкового боргу) в загальній сумі 1 978 996,80 грн.
Відтак, дві вимоги (немайнова і майнова) заявлені позивачем у своїй сукупності, є безпосереднім наслідком зміни складу майна, а отже є однією вимогою майнового характеру.
Щодо посилання позивача на правову позицію, визначену у постанові Верховного Суду України від 14.03.2017 у справі №П/800/559/16, то суд зазначає,що остання не є ідентичною до обставин, які мають місце у даній справі.
Враховуючи ті обставини, що позивачем не виконані вимоги ухвали від 21.04.2021 року у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини 4 та частини 5 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, у зв'язку з чим позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що дану позовну заяву, разом із доданими до неї матеріалами слід повернути позивачу.
Керуючись ст.ст. 169, 171, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІАС-Україна" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання до вчинення дій - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Кухар Н.А.