справа № 380/4844/21
про продовження процесуальних строків
26 травня 2021 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. при розгляді в порядку письмового провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області, у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 03.12.2020 про відмову позивачці в наданні субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалюваний період 2018, 2019 років;
- зобов'язати відповідача в місячний термін повторно розглянути заяву позивачки від 26.11.2018 про призначення субсидії та призначити ОСОБА_1 субсидію на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період 2018, 2019 років за адресою її проживання.
Ухвалою від 02.04.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.
Ухвалою від 26.04.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні). Відповідачу надано строк на подання суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини п'ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Станом на 26.05.2021 відзиву на позовну заяву від відповідача не надходило. У той же час у матеріалах справи відсутні відомості про належне повідомлення Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області про відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у даній справі, з'ясування позицій сторін, мотивів їх визнання або відхилення необхідно надати можливість відповідачу у справі подати відзив на позов, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України (протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі).
Керуючись статтями 248, 256, 258, 261, 262, 293, 294 КАС України, суд -
1. Відповідачу продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі для подання відзиву, на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
2. Строк розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії продовжити до шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 26.04.2021 та копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур