про повернення позовної заяви
26 травня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1908/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
07 квітня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач, ГУНП в Луганській області), в якому позивач просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати йому суми індексації грошового забезпечення;
2) зобов'язати відповідача обчислити, нарахувати та виплатити позивачу невиплачену індексацію грошового забезпечення;
3) зобов'язати відповідача обчислити, нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - з 28.08.2017 по день фактичної виплати індексації.
Ухвалою суду від 12 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: уточнену позовну заяви, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для вручення відповідачу; обґрунтоване клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду разом з відповідними доказами; документ про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн.
21 квітня 2021 року від позивача надійшло клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду та уточнена позовна заява.
Позивачем документ про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн до суду не надано, а в позовній заяві зазначено, що він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» як учасник бойових дій.
Ухвалою суду від 26.04.2021 встановлено, що підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви як учасника бойових дій немає, продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на п'ять календарних днів з дати отримання даної ухвали, запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду документу про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн.
21 травня 2021 року від позивача до суду надійшла заява про звільнення від сплати судового збору.
В обґрунтування заяви позивач зазначив, що до 01 вересня 2015 року надання пільг по сплаті судового збору ветеранам війни та особам, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було унормоване частиною другою статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за змістом якої, такі пільги надавалися у випадках, коли спір виник з відносин, що врегульовані безпосередньо цим Законом, проте з 01 вересня 2015 року правове регулювання пільг по сплаті судового збору здійснюється на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», який є спеціальним Законом і не містить жодних обмежень для учасників бойових дій щодо предмету судового захисту порушених прав. На думку позивача, звужене тлумачення пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» не може вважатися необґрунтованим, тому помилковою є відмова у задоволенні заяви про звільнення його, як учасника бойових дій, від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» з тих підстав, що справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганської області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення не пов'язана з порушенням прав позивача як учасника бойових дій.
На думку позивача, несплачена індексація повинна була нараховуватись на грошове забезпечення, до складу якого також входить виплати, які належать позивачу як учаснику бойових дій, відповідно до законодавства. Позивач вважає, що невиплата йому індексації також пов'язана з порушенням його права як учасника бойових дій.
Просив звільнити від сплати судового збору.
Розглянувши надану позивачем заяву про звільнення від сплати судового збору суд не вбачає підстав для її задоволення.
Клопотання обґрунтовано тими же доводами, що і в уточненій позовній заяві, яким вже надана оцінка в ухвалі суду від 26 квітня 2021 року, а тому, суд у задоволенні заяви відмовляє.
З матеріалів справи встановлено, що позивачем не надано до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн.
Отже судом встановлено, що позов ОСОБА_1 містить недоліки, на які вказано судом в ухвалі від 26.04.2021 та які слугували підставою для залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, у встановлений судом строк, який був достатнім для виправлення недоліків позовної заяви, позивачем вимоги ухвали суду від 26.04.2021 не виконано.
Отже, станом на 26 травня 2021 року недоліки позовної заяви не усунені позивачем у строк, встановлений судом.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статі 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами позивачу.
Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.
Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяО.В. Захарова