27 травня 2021 року справа № П/811/209/14
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький (у письмовому провадженні) заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого документу,
08 лютого 2014 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв постанову, якою задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області (далі - Управління 2) до ФОП ОСОБА_1 про стягнення боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1194,03 грн. (а.с.20-21).
Рішення суду набрало законної сили 22 лютого 2014 року (а.с.29).
25 березня 2021 року Управління звернулося до суду з заявою про: - заміну стягувача у виконавчому провадженні;
- поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання;
- видачу дубліката виконавчого листа (а.с.86-87).
Зазначає, що правонаступником Управління 2 стало Управління.
Виконавчий лист втрачено з вини Глобинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області (далі - виконавча служба).
Управління 2, ФОП ОСОБА_1 та виконавча служба не висловили відношення щодо заяви.
Представник Управління подав клопотання про розгляд заяви за його відсутності (а.с.159-160).
Представники сторін виконавчого провадження та виконавчої служби до суду не з'явилися, будучи належним чином повідомлені про час і місце розгляду заяви (а.с.143-151, 154-157).
Відповідно до приписів частини 3 статті 376, частини 2 статті 379 та пп.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України їх неприбуття не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення заяв з таких підстав.
Так, відповідно до постанови Уряду України від 16 грудня 2015 року №1055 Управління 2 реорганізовано у Світловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
На підставі постанови Уряду України від 08 листопада 2017 року №821 Світловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області реорганізовано в Управління.
Відповідно до приписів частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, Управління 2 належить замінити правонаступником -Управлінням.
Приписами частини 1 статті 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
01 квітня 2014 року Управління 2 отримало виконавчий лист (а.с.24).
Строк пред'явлення виконавчого документа на час видання становив 1 рік відповідно до приписів частини 1 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження».
Тому, завершився 23 лютого 2015 року.
07 травня 2014 року Управління подало до ВДВС Світловодського МУЮ Кіровоградської області виконавчий лист (а.с.88).
07 жовтня 2014 року виконавчий лист направлено для виконання до Глобинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (далі - виконавча служба).
27 жовтня того ж року відкрито виконавче провадження (а.с.80).
28 грудня 2016 року прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними (а.с.80).
Виконавча служба повідомила суд, що після завершення виконавчого провадження виконавчий лист до органів ДВС не надходив (а.с.76-77).
02 грудня 2019 року стягувач звернувся до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області зі скаргою на бездіяльності державного виконавця з виконання виконавчого листа, в якій повідомив, що так і не отримував виконавчий документ та відсутні відомості про хід його виконання (а.с.78-79).
22 травня 2019 року, 15 червня та 19 листопада 2020 року Управління направляло виконавчій службі запити про надання інформації щодо стягнення заборгованості (а.с.93, 95-96).
Відповіді на звернення не надано.
Виконавча служба зверталася до суду зі заявою про видачу дублікату виконавчого листа, визнавши втрату при поверненні стягувачу після закінчення виконавчого провадження у зв'язку із відсутністю майна боржника (а.с.82-84).
Суд відмовив у задоволенні звернення, оскільки не поставлено питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Про розгляд звернення виконавчої служби не був обізнаний стягувач.
Отже, суд зробив висновок про поважність причини пропуску строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, який втрачено не з вини стягувача.
Тому суд поновлює пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Приписами підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Таким чином, заяву про видачу дублікату виконавчого листа належить задовільнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.376, 379, пп.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, суд
Задовільнити заяви.
Замінити стягувача за постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2014 року у справі №П/811/209/14 з Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, який виданий на підставі постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2014 року у справі №П/811/209/14.
Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області дублікат виконавчого листа, який виданий на підставі постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2014 року у справі №П/811/209/14.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня складення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей