про заміну сторони виконавчого провадження
26 травня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/3342/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область
до відповідача: Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району, с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, сквер Перемоги, 1
про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району про:
- визнання протиправним рішення Камбурліївської сільської ради №304 від 18.12.2019 р.;
- зобов'язання Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням законної сили надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Камбурлівської сільської ради Онуфріївського району за межами населеного пункту.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 р. у справі №340/3342/19, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 р. (а.с.118-120), адміністративний позов задоволено у повному обсязі; визнано протиправним та скасовано рішення Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 18 грудня 2019 року №304 «Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 площею 2,0 га»; зобов'язано Камбурліївську сільську раду Онуфріївського району Кіровоградської області за заявою ОСОБА_1 від 26 листопада 2019 року надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Камбурлівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області за межами населеного пункту (а.с.82-86).
17.05.2021 р. до суду надійшла заява Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження - боржника Камбурліївську сільську раду на правонаступника Онуфріївську селищну раду (а.с.167-168). Заява мотивована тим, що діяльність Камбурліївської сільської ради припинено на підставі рішення щодо реорганізації.
Ухвалою від 18.05.2021 р. призначено до розгляду в судовому засіданні заяву Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.180).
Належним чином повідомлені учасники процесу у судове засідання не з'явилися (а.с.187-190).
Згідно з ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Аналогічна норма визначена ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Із системного аналізу зазначених норм встановлено, що заміна сторони виконавчого провадження пов'язується не з припиненням, а вибуттям такої сторони, тобто неможливості здійснювати права та виконувати обов'язки визначені Законом України «Про виконавче провадження».
Згідно з ч.2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Таким чином, зважаючи на приписи ч.2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» одним із обов'язків боржника є виконання судового рішення.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.04.2021 р. внесено запис про припинення юридичної особи Камбурліївської сільської ради (а.с.169-171). При цьому до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості, що правонаступником юридичної особи є Онуфріївська селищна рада (а.с.170).
Таким чином, на даний час діяльність Камбурліївської сільської ради припинилася, а його функції і зобов'язання перейшли до Онуфріївської селищної ради.
Зважаючи на викладене та беручи до уваги вибуття сторони виконавчого провадження - боржника Камбурліївської сільської ради щодо виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 р. у справі №340/3342/19, суд дійшов висновку щодо необхідності заміни сторони виконавчого провадження - боржника Камбурліївської сільської ради на Онуфріївську селищну раду.
Керуючись ст.ст.248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника Камбурліївську сільську раду її правонаступником Онуфріївською селищною радою щодо виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі №340/3342/19.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 26 травня 2021 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт