Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
25 травня 2021 р. Справа №200/6114/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Фермерського господарства «ПЕРСПЕКТИВА» до Східного міжрегіонального управління Укратрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови від 20.04.2021 № 147899, -
Фермерське господарство «ПЕРСПЕКТИВА» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Східного міжрегіонального управління Укратрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови від 20.04.2021 № 147899.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви її подано з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Отже, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено обов'язкове зазначення в позовній заяві ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), в даному випадку відповідача.
В порушення зазначеної норми закону, позивачем у своїй позовній заяві не вказано зазначену інформацію щодо відповідача 1.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом зазначення ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача 1.
Згідно з ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За приписами частини першої та третьої ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Суд зазначає, що відповідачами в позовній заяві вказані Східне міжрегіональне управління Укратрансбезпеки та Державна служба України з безпеки на транспорті.
Позовні вимоги направлені на визнання та скасування постанови від 20.04.2021 №147899 винесеної начальником Східного міжрегіонального управління Укратрансбезпеки.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Пунктом 9 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
В порушення зазначених вимог, позивачем не викладений та не обґрунтований зміст позовних вимог до Державна служба України з безпеки на транспорті, як до відповідача, та не підтверджено відповідними доказами та обставинами якими діями чи бездіяльністю було порушено права, свободи, інтереси позивача в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Як вбачається з наданого до суду позову, позивач самостійно надіслав копію позовної заяви відповідачам, чим порушив ч. 1 ст. 161 КАС України.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду адміністративний позов разом з доданими до нього матеріалами відповідно до кількості відповідачів у справі.
Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Фермерського господарства «ПЕРСПЕКТИВА» до Східного міжрегіонального управління Укратрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови від 20.04.2021 № 147899 - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання належним чином оформленої позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи) у відповідності до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з викладеними та обґрунтованими вимогами відповідно до змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, визначивши (за необхідністю) коло відповідачів по справі; надання адміністративного позову разом з доданими до нього матеріалами відповідно до кількості відповідачів у справі; зазначивши ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача 1.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя І.О. Голошивець