про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
26 травня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1257/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лозовського О.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, постійно діючої комісії для проведення конкурсного відбору керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування рішень,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, постійно діючої комісії для проведення конкурсного відбору керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 02.10.2020 №172 «Про проведення конкурсного відбору керівників установ природно-заповідного фонду, що належить до сфери управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України» в частині проведення конкурсного відбору керівника Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща»; визнання протиправними дії постійно діючої комісії для проведення конкурсного відбору керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України з визначення переможця конкурсного відбору керівника Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» - Деркача Віталія Володимировича; визнання протиправним та скасування рішення постійно діючої комісії для проведення конкурсного відбору керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України з визначення переможця конкурсного відбору керівника Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» - Деркача Віталія Володимировича.
Ухвалою судді від 08.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 .
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 11:00 год. 25.03.2021, яке в подальшому було відкладено на 16:00 год. 15.04.2021.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 11:00 год. 13.05.2021, яке у зв'язку із перебуванням судді у службовому відрядженні відкладено на 12:00 25.05.2021.
В судовому засіданні 25.05.2021 оголошено перерву до 11:00 год. 03.06.2021.
26.05.2021 на адресу суду від представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Дане клопотання мотивоване тим, що статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачена можливість участі сторони у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду.
Також відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» на території України продовжено дію карантину до 30.04.2021. З метою дотримання карантинних заходів, повного та об'єктивного розгляду даної адміністративної справи, зважаючи на складнощі щодо транспортного сполучення, та обмеженим фінансуванням витрат, пов'язаних з відрядженням, представник відповідача просив забезпечити його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Згідно із частиною третьою статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, оскільки КАС України не встановлений порядок вирішення такого клопотання, тому його розгляд за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
За приписами частини сьомої статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Відповідно до частини четвертої, п'ятої статті 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Враховуючи вищезазначені положення чинного законодавства, винесення ухвали про розгляд справи в режимі відеоконференції є правом суду, яке реалізується за наявності технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі, в якій дана сторона бере участь.
Враховуючи вищезазначені положення чинного законодавства, винесення ухвали про розгляд справи в режимі відеоконференції є правом суду, яке реалізується за наявності технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі, в якій дана сторона бере участь.
З огляду на вищевикладене, суд задовольняє заяву представника відповідача про відкладення розгляду справи та про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами суду.
Керуючись статтями 166, 195, 248 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про відкладення розгляду справи та про участь у судових засіданнях в справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, постійно діючої комісії для проведення конкурсного відбору керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування рішень в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення Easycon задовольнити.
Судове засідання, призначене на 11:00 03 червня 2021 року, провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення Easycon.
Забезпечити участь представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України Забур'янова Володимира Володимировича у розгляді справи 140/1257/21 у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, за поштовою адресою для реєстрації в Easycon - zaburianov@gmail.com.
Роз'яснити представнику відповідача Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, що ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя О.А. Лозовський