вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
18.05.2021м. ДніпроСправа № 904/1429/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Фіцай Я.П.
за позовом Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області
до В-1 Виконавчий комітет Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області
В-2 Фізичної особи - підприємця Мансурова Олександра Мідхатовича
про визнання недійсним додаткової угоди по договору оренди нерухомого майна та зобов'язання повернути нерухоме майно за актом приймання-передачі
Представники:
від прокурора Дидюк Н.О.
від позивача не з'явився.
від відповідача-1 Лащенко В.А.
від відповідача-2 не з'явився.
Синельниківська місцева прокуратура Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області та просить:
- Визнати недійсною Додаткову угоду до договору оренди № 22-17 нерухомого майна, що належить до власності територіальної громади Васильківської селищної ради від 05.09.2017, яка була укладена 25.06.2020 між між Виконавчим комітетом Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області та Мансуровим Олександром Мідхатовичем (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКГШ НОМЕР_1 ), щодо надання в оренду нежитлової будівлі гаража, загальною площею 298 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_3.
- Зобов'язати фізичну особу-підприємця Мансурова Олександра Мідхатовича повернути Васильківській селищній раді Васильківського району Дніпропетровської області (юридична адреса: 52600, Дніпропетровська область, Васильківський район, смт. Васильківка, вул. Першотравнева, буд.140, код ЄДРПОУ 41050126) нежитлове приміщення (нерухоме майно) - нежитлову будівлю гаражу, загальною площею 298 м.кв., що розташований за адресою: АДРЕСА_3, за актом приймання - передачі.
Прокурор наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Наполягав, що строк позовної давності ним не пропущено. Надав до господарського суду відповідь на відзив.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідач-1 проти позову заперечував, просив суд у позові відмовити. Заявив про застосування строку позовної давності при розгляді справи. Надав відзив на позов у якому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на позов.
Відповідач-2 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав клопотання про розгляд справи без його участі. Надав заяву про залишення позовної заяви без розгляду.
У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача-1, господарський суд, -
Між Виконавчим комітетом Васильківської селищної ради та Мансуровим Олександром Мідхатовичем підписано договір оренди №22-17 нерухомого майна, що належить до власності територіальної громади Васильківської селищної ради (далі Договір).
Згідно п. 1.1. Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно нежитлову будівлю гаража, (надалі - Майно), загальною площею 298 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_3 для розміщення ферми великої рогатої худоби.
Відповідно до п.1.2. Договору ринкова вартість орендованого майна становить 62370,00 грн. за звітом про оцінку від 23.05.2017 року.
В п. 1.3. Договору зазначено, що опис технічного стану об'єкта оренди на дату передачі його ОРЕНДАРЕВІ, його склад зазначається в акті приймання - передачі об'єкта оренди, що є невід'ємною частиною цього Договору ( Додаток 1).
Умовами п. 2.1. Договору визначено, що орендар вступає у строкове платне користування Майном у термін, указаний у договорі.
Майно вважається поверненим Орендодавцю (Балансоутримувачу) з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі. В акті приймання - передачі зазначається технічний стан об'єкта оренди на дату повернення (п. 2.3 Договору).
Згідно п. 2.4. Договору обов'язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає Майно іншій стороні Договору.
Відповідно до п. 3.1. Договору орендна плата, згідно рішення сесії № 295-7/УІ1 від 05.09.2017 року та конкурсної пропозиції за базовий місяць вересень 2017 року становить 780,00 грн.
В п. 3.2. Договору орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції розрахункового місяця.
Умовами п. 3.3. Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни - методики її розрахунку, змін цін і тарифів та в випадках, передбачених законодавством.
Орендар зобов'язується: використовувати орендоване Майно відповідно до його призначення та умов цього Договору (п.5.1 Договору).
Відповідно до п. 5.2. Договору орендар зобов'язується своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату.
Згідно п. 7.1 Договору орендодавець зобов'язується передати Орендарю в оренду Майно згідно з цим Договором по акту приймання-передачі майна, який підписується одночасно з цим Договором.
Цей Договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами та діє до 05.08.2020р. Сторонами досягнуто згоди про те, що в силу положень статті 631 ЦКУ умови цього договору застосовуються до відносин, які склалися сторонами до дати його укладення, а саме з 05.09.2017р. (п. 10.1 Договору).
Згідно п. 10.2 Договору умови цього договору зберігають силу протягом всього терміну цього Договору, а в частині зобов'язань Орендаря щодо орендної плати до виконання зобов'язань.
Відповідно до п. 10.3 Договору зміни і доповнення або розірвання цього договору допускається за взаємної згоди сторін шляхом підписання додаткової угоди. Зміни та доповнення , що пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною.
В п. 10.6 Договору зазначено, що продовження оренди на новий термін відбувається шляхом укладення договору оренди на новий термін або укладення додаткової угоди.
Реорганізація Орендодавця чи Орендаря, або перехід права власності на орендоване майно третім особам, не визначається підставою для зміни або припинення чинності цього Договору і він зберігає свою чинність для нового власника орендованого Майна (його правонаступників) (п. 10.7 Договору).
Згідно п. 10.8 Договору чинність цього Договору припиняється внаслідок: закінчення строку, на який його було укладено; загибелі (знищення) орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням арбітражного суду; банкрутства Орендаря та в інших випадках, прямо передбачених чинним законодавством України.
Згідно розрахунку орендної плати конкурсна пропозиція відповідає методиці розрахунку орендної плати за оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади Васильківської селищної ради, затвердженої рішенням сесії селищної ради №102/2/УІІ від 31.01.2017р. та становить 780 грн.
Згідно висновку про вартість об'єкта оцінки складеного 23.05.2017р., щодо нежитлової будівлі гаража загальною площею 249,8 м.кв., площа забудови 298 м.кв розташована за адресою АДРЕСА_3, балонсоутримувачем якого є Васильківська селищна рада; замовник Виконавчий комітет Васильківської селищної ради; ціль оцінки є визначення ринкової вартості об'єкта оцінки для розрахунку орендної плати; база оцінки ринкова вартість; використані методичні підходи - оцінка виконана з використанням порівняльного та дохідного методичних підходів. В якості результативного прийняти значення по дохідному підході. Суб'єкт оціночної діяльності - фізична особа - підприємець Нестеренко С.С. Ринкова вартість оцінюваного об'єкта за результатами оцінки становить без ПДВ 62370 грн.
Відповідач-2 10.06.2020р. звернувся до голови Васильківської селищної ради з заявою про продовження дії договору від 05.09.2017р. №22-17 на право оренди нежитлової будівлі гаража.
Згідно витягу з рішення від 24.06.20 надано дозвіл на продовження дії договору оренди №22-17 від 05.09.2017р. нерухомого майна, що належить до власності територіальної громади Васильківської селищної ради, який укладений із Мансуровим Олександром Мідхатовичем додатковою угодою.
25.06.2020р. між виконавчим комітетом Васильківської селищної ради та Мансуровим Олександром Мідхатовичем підписано додаткову угоду до договору оренди №22-17 нерухомого майна, що належить до власності територіальної громади Васильківської селищної ради від 05.09.2017р. Згідно п. 1 Додаткової угоди Орендодавець і орендар прийшли до згоди за рішенням сесії селищної ради "1496-44/УІІ від 24.06.2020р., продовжити дію договору оренди №22-17 нерухомого майна, що належить до власності територіальної громади Васильківської селищної ради від 05.09.2017р. нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю гаража, загальною площею 298 м.кв., що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 для розміщення ферми власної рогатої худоби, на той самий термін, а саме 2 роки 11 місяців. Всі інші пункти та умови Договору не порушені цією угодою та залишаються незмінними і сторони підтверджують до них свої зобов'язання (п.2 Додаткової угоди).
Згідно акту прийму-передачі від 25.06.2020р. Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нерухоме майно - нежитлову будівлю гаража, загальною площею 298 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_3 . Стан майна на момент продовження договору оренди задовільний. Приміщення надається для розміщення ферми великої рогатої худоби. Строк дії додаткової угоди з 25.06.2020р. по 25.05.2023р.
Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності адреса об'єкта - АДРЕСА_3 . Розмір частки 1/1 . Власники : Васильківська селищна рада.
Згідно довідки Правобережної товарної біржі спеціалістом вказаної біржі, був проведений аналіз ринкової вартості об'єктів нерухомості в Дніпропетровській області. Відповідно, ринкова вартість об'єктів нерухомості, розташованих в Дніпропетровській області, станом на 02.02.21р. складає нежитлове приміщення гаража, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальна площа 298 кв.м., ринкова вартість 596000 грн.
Ринкова вартість, визначена у п. 1.2 Договору не співпадає з висновком Правобережної товарної біржі.
Господарським судом прийнято до уваги, що вартість об'єкта оренди є складовою частиною розрахунку розміру орендної плати.
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.
Згідно ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.
Статтею 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" ринкова (оціночна) вартість об'єкта оренди визначається відповідно до Методики оцінки майна, затвердженої Кабінетом Міністрів України.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 629 "Про затвердження Методики оцінки об'єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів" - Оцінка об'єктів оренди проводиться з метою визначення вартості таких об'єктів згідно з положеннями (національними стандартами) оцінки майна та цією Методикою з урахуванням положень (стандартів) бухгалтерського обліку для відображення її в договорі оренди та використання під час розрахунку орендної плати. Оцінка обов'язково проводиться перед укладенням договору оренди та перед продовженням (поновленням) договору оренди у разі, коли на момент продовження дії такого договору остання оцінка об'єкта оренди була проведена більш як три роки тому. Результати незалежної оцінки є чинними протягом шести місяців від дати оцінки, якщо інший строк не передбачений у звіті щодо незалежної оцінки .
При укладенні спірної додаткової угоди не було дотримано строки оцінка об'єкта оренди, визначені "Методикою оцінки об'єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів" з прийняттям до уваги попередньої дати оцінки - 23.05.2017р. (а.с. 30).
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" оцінка майна, майнових прав (далі - оцінка майна) - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними в статті 9 цього Закону (далі - нормативно-правові акти з оцінки майна), і є результатом практичної діяльності суб'єкта оціночної діяльності.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" оцінювачами можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача відповідно до вимог цього Закону.
Згідно ст. 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договори оренди можуть бути продовжені на той самий строк, на який вони були укладені, на підставі заяви орендаря про продовження договору, поданої орендодавцю не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди. Рішення про продовження договору оренди державного майна, передбаченого частиною другою цієї статті, і рішення про відмову у продовженні договору оренди державного майна приймаються орендодавцем.
Згідно витягу з рішення Васильківської селищної ради від 24.06.2020р. вирішено дати дозвіл на продовження дії договору оренди №22-17 від 05.09.2017р. нерухомого майна, що належить до власності територіальної громади Васильківської селищної ради, який укладений із Мансуровим Олександром Мідхатовичем додатковою угодою.
Тобто на день прийняття вказаного рішення сплив трирічний строк, визначений Методикою оцінки об'єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів".
Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Згідно до ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Відповідно до ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов'язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов'язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов'язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.
Відповідно до вимог ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до вимог ст.. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
У відповідності до умов Договору, а саме п.п. 2.3; 2.4; 10.1 Договору оренди та ст. 785 ЦК України відповідач повинен повернути спірне майно за актом приймання - передачі.
Згідно наявних у справі доказів встановлено, що прокурором не було пропущено строк звернення до господарського суду (ст.ст. 256 - 261 Цивільного кодексу України).
Господарський суд погоджує з доводами прокурора, викладеними у позовній заяві та вважає, що наявними у справі доказами у повному обсязі підтверджено позовні вимоги.
Позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати недійсною Додаткову угоду до договору оренди № 22-17 нерухомого майна, що належить до власності територіальної громади Васильківської селищної ради від 05.09.2017, яка була укладена 25.06.2020 між Виконавчим комітетом Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області та Мансуровим Олександром Мідхатовичем (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), щодо надання в оренду нежитлової будівлі гаража, загальною площею 298 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_3 .
Зобов'язати фізичну особу-підприємця Мансурова Олександра Мідхатовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) повернути Васильківській селищній раді Васильківського району Дніпропетровської області (юридична адреса: 52600, Дніпропетровська область, Васильківський район, смт. Васильківка, вул. Першотравнева, буд.140, код ЄДРПОУ 41050126) нежитлове приміщення (нерухоме майно) - нежитлову будівлю гаражу, загальною площею 298 м.кв., що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , за актом приймання - передачі.
Стягнути з Виконавчого комітету Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області (52600, Дніпропетровська область, Васильківський р-н, смт. Васильківка, вул. Першотравнева,140, ідентифікаційний код 41050126) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 38, ідентифікаційний код 02909938) судовий збір в сумі 2270 грн.
Стягнути з фізичної особи - підприємця Мансурова Олександра Мідхатовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 38, ідентифікаційний код 02909938) судовий збір в сумі 2270 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .
Повне рішення складено 26.05.2021
Суддя Г.В. Манько