Справа №463/5794/21
Провадження №2/463/1317/21
про залишення позовної заяви без руху
26 травня 2021 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С. І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького, ректора Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького ОСОБА_2 , конкурсної комісії Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького по відбору претендентів на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників про визнання дій протиправними, скасування наказів, визнання дій та висновку неправомірними, зобов'язання до вчинення дій,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів, просить ухвалити рішення, яким:
визнати протиправними дії ректора Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького Зіменковського Б.С., що виявились у відмові допуску його до участі в конкурсі на заміщення вакантної посади завідувача кафедрою оториноларингології, оголошеного 10.12.2020 та у скасуванні наказом № 2646-з від 18.09.2020 конкурсу від 06.03.2020 на заміщення вакантної посади завідувача кафедри оториноларингології;
наказ № 2646-з від 18.09.2020 та наказ № 5-к від 13.01.2021 скасувати;
дії конкурсної комісії та її висновок про невідповідність поданих на конкурс документів вимогам оголошеного конкурсу визнати протиправними та зобов'язати конкурсну комісію допустити його до участі в конкурсному відборі на зміщення вакантної посади завідувача кафедри оториноларингології ЛНМУ ім. Д. Галицького;
ректора ЛМНУ ім. Д. Галицького зобов'язати видати наказ про допуск його до участі в конкурсному відборі на заміщення вакантної посади завідувача кафедри оториноларингології ЛНМУ ім. Д. Галицького.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України.
І.
Згідно п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Однією з позовних вимог, направлених на захист прав позивача є скасування наказу № 2646-з від 18.09.2020 про відміну оголошеного 06.03.2020 конкурсу.
Разом з тим, позивач не долучає цього наказу взагалі та жодним чином не пояснює чому копія цього наказу не може бути долучена до справи. З одного боку, суд за загальним правилам не збирає доказів з власної ініціативи, а з іншого, розгляд справи про скасування наказу без дослідження цього наказу не може вважатись повним та об'єктивним.
Крім того, позовна заява не містить переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви. Позивач зазначив, що до позовної заяви додаються «Додатки: згідно опису на 81 стор.». Однак, цей опис є лише один, і для сторін такого опису не долучено. Також, опис не підписаний позивачем, а відтак, він не може вважатись переліком документів, які долучаються до позовної заяви.
Таким чином, позивачу слід долучити оскаржуваний наказ або ж пояснити, чому такий наказ у нього відсутній і які він вжив заходи для його отримання щоби суд в подальшому міг вирішувати питання про витребування такого наказу. Також, позивачу слід подати нову редакцію позовної заяви, із зазначенням безпосередньо в позовній заяві переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви. В такому випадку у відповідності до вимог ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивачу одночасно слід подати копії нової редакції позовної заяви відповідно до кількості відповідачів.
ІІ.
Згідно п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Всупереч зазначеній нормі позовна заява не містить такого підтвердження, а отже, позивач повинен письмово підтвердити, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
ІІІ.
Згідно ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Всупереч зазначеній нормі до позовної заяви лише частково долучено її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Так, загалом у справі чотири учасника, тоді як позивач долучив лише три примірника позовної заяви (оригінал і дві копії). Також, він долучив лише по одному примірнику копій свого диплому від 22.06.1985, диплому кандидата наук від 08.05.1992, атестату від 17.02.2005, диплому доктора наук, атестату професора, посвідчення, довідок № 12/101-160а та № 12/101-159а, сертифікату спеціаліста від 13.11.2018, іноземного сертифікату, витягу з трудової книжки, автобіографії, списку наукових праць.
З огляду на те, що предметом спору є допуск позивача до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади, такий не може вважатись спором, що випливає з трудових правовідносин, а відтак, правила ч. 2 ст. 177 ЦПК України на спірні правовідносини не поширюються.
Відтак, позивачу слід долучити копії всіх документів, що додаються до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів.
IV
Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розміри ставок судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
Так, за змістом пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
При цьому, відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 6 цього Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» визначено, що з 1 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн. Як наслідок, за подання до суду позовної заяви немайнового характеру розмір судового збору становить 908 грн. за кожну вимогу (2270 * 0,4 = 908).
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач загалом заявив чотири вимоги немайнового характеру, а саме:
1) про визнання протиправними дій ректора щодо відмови у допуску до участі в конкурсі та скасуванні наказу № 5к від 13.01.2021, яким власне, відмовлено в цьому допуску;
2) скасування наказу № 2646-з від 18.09.2020;
3) визнання протиправними дій конкурсної комісії та її висновку про невідповідність поданих на конкурс документів із подальшим зобов'язанням комісії допустити його до участі в конкурсі;
4) зобов'язання ректора видати наказ про допуск позивача до конкурсу.
Відповідно, за пред'явлення такого позову підлягав сплаті судовий збір в розмірі 3632 грн., однак позивачем долучено лише квитанцію про сплату судового збору в розмірі 908 грн.
Таким чином, позивачу належить доплатити судовий збір в розмірі 2724 грн., про що долучити відповідну квитанцію, або ж надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 260, 261 ЦПК України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького, ректора Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького ОСОБА_2 , конкурсної комісії Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького по відбору претендентів на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників про визнання дій протиправними, скасування наказів, визнання дій та висновку неправомірними, зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу цієї ухвали.
Роз'яснити позивачу, що в разі виконання у встановлений строк вимог ухвали, визначених статтями 175 і 177 цього ЦПК України, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя: Леньо С. І.