Справа № 442/7519/20
Провадження № 4-с/442/20/2021
21 травня 2021 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі: головуючого - судді Кучаковського Ю.С., за участю секретаря судового засідання - Кравців Х.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Комунального підприємства „Дрогобичводоканал” Дрогобицької міської ради Львівської області на дії державного виконавця, за участю заінтересованих осіб: Дрогобицький міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), ОСОБА_1 , -
До Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області звернулось Комунальне підприємство „Дрогобичводоканал” Дрогобицької міської ради Львівської області із скаргою на дії державного виконавця, в якій просить визнати неправомірними дії заступника начальника Дрогобицького МРВ ДВС Західного МРУ МЮ (м. Львів) Кушнір Світлани Тадеївни щодо винесення 23.04.2021 повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання судового наказу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 21.04.2021 у справі № 442/7519/20-ц про стягнення з ОСОБА_1 3 290,11 грн заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, 210,20 грн судового збору на користь КП „Дрогобичводоканал” ДМР; повідомлення заступника начальника Дрогобицького МРВ ДВС Західного МРУ МЮ (м. Львів) Кушнір Світлани Тадеївни до виконання судового наказу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 23.04.2021 у справі № 442/7519/20-ц про стягнення з ОСОБА_1 3290,11 грн заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, 210,20 грн судового збору на користь КП „Дрогобичводоканал” ДМР - скасувати.
В обґрунтування скарги зазначає, що 22.04.2021 КП „Дрогобичводоканал” ДМР звернулося із заявою про прийняття до примусового виконання судового наказу № 442/7519/20, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом 21.04.2020 про стягнення з ОСОБА_1 3 290,11 грн заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, 210,20 грн судового збору на користь КП „Дрогобичводоканал” ДМР. Заступник начальника відділу Дрогобицького МРВ ДВС Західного МРУ МЮ (м. Львів) Кушнір Світлана Тадеївна 23.04.2021 винесла повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання на підставі ст. 4 Закону України „Про виконавче провадження”, а саме у виконавчому документі відсутня дата народження боржника.
Згадане повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання КП „Дрогобичводоканал” отримало 06.05.2021, про що свідчить відмітка вхідної кореспонденції, а тому вважає, що ним не пропущено строк звернення до суду із скаргою. Наголошує, що відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника не є обов'язковою підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання і не позбавляє виконавця скористатися своїм правом та отримати таку інформацію у відповідних установах. Враховуючи наведене, просить скаргу задовольнити.
Представник Комунального підприємства „Дрогобичводоканал” Дрогобицької міської ради Львівської області в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд скарги без її участі.
Державний виконавець Дрогобицького МРВ ДВС Західного МРУ МЮ (м. Львів) та заінтересована особа в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про розгляд скарги.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 21.04.2021 стягувачу Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області було видано судовий наказ по справі № 442/7519/20 від 15.12.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП „Дрогобичводоканал” Дрогобицької міської ради Львівської області 3290,11 грн заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення; 210,20 грн судових витрат.
Комунальне підприємсто „Дрогобичводоканал” Дрогобицької міської ради Львівської області пред'явило судовий наказ до Дрогобицького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
23.04.2021 заступником начальника Дрогобицького МРВ ДВС Західного МРУ МЮ (м. Львів) Кушнір Світлана Тадеївна було складено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України „Про виконавче провадження”, у зв'язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України „Про виконавче провадження”, а саме: у ньому не вказано дату народження боржника.
Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно з ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.
Оскільки заявник отримав повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття 06.05.2021, а тому строк на оскарження не є пропущеним.
У ч. 1 ст. 4 Закону України „Про виконавче провадження” зазначено, що у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред'явлення рішення до виконання.
Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 Закону України „Про виконавче провадження” (п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України „Про виконавче провадження”).
Разом з тим, за змістом ч. 1 та ч. 2 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження” виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктом 3 ч. 3 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.
Таким чином відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання.
До таких висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 27.12.2018 у справі № 469/1357/16-ц.
За таких обставин повертаючи виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання з підстав відсутності у ньому відомостей про дату народження державний виконавець не використав в повному обсязі надані йому права, не виконав обов'язки, покладені на нього Законом України „Про виконавче провадження”.
Оцінюючи всі докази в сукупності, суд дійшов до висновку, що дії державного виконавця щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання судового наказу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 15.12.2020, виданого стягувачеві 21.04.2021, у справі № 442/7519/20 про стягнення з ОСОБА_1 3 290,11 грн заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, 210,20 грн судового збору на користь КП „Дрогобичводоканал” ДМР є неправомірними, а тому повідомлення заступника начальника Дрогобицького МРВ ДВС Західного МРУ МЮ (м. Львів) Кушнір Світлани Тадеївни про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання судового наказу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області у справі № 442/7519/20 про стягнення з ОСОБА_1 3290,11 грн заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, 210,20 грн судового збору на користь КП „Дрогобичводоканал” ДМР слід скасувати.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 259-260, 353-355, 447-451, п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України, суд -
Скаргу - задовольнити.
Визнати неправомірними дії заступника начальника Дрогобицького МРВ ДВС Західного МРУ МЮ (м. Львів) Кушнір Світлани Тадеївни щодо винесення 23.04.2021 повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання судового наказу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 15.12.2020 у справі № 442/7519/20 про стягнення з ОСОБА_1 3 290,11 грн заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, 210,20 грн судового збору на користь КП „Дрогобичводоканал” ДМР.
Повідомлення від 23.04.2021 про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання судового наказу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 15.12.2020 у справі № 442/7519/20 про стягнення з ОСОБА_1 3 290,11 грн заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, 210,20 грн судового збору на користь КП „Дрогобичводоканал” ДМР - скасувати.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її проголошення.
Суддя Ю.С. Кучаковський