Справа № 760/10790/21
Провадження № 1-кс/760/3807/21
20 травня 2021 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом'янського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах Державної інноваційної фінансово-кредитної установи,
на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, -
До слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах Державної інноваційної фінансово-кредитної установи, на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга обґрунтовується тим, що в.о. голови правління Державної інноваційної фінансово-кредитної установи ОСОБА_4 звернувся в порядку ст. 214 КПК України до Національної поліції України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку в подальшому було направлено до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві.
У скарзі зазначається, що в подальшому отримано лист Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, з якого вбачається, що обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено, у зв'язку з чим за результатами розгляду заяви прийнято рішення припинити подальшу перевірку, матеріали списати в справу Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.
Враховуючи вищевикладене та те, що станом на момент звернення скаржника до слідчого судді відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, досудове розслідування не розпочато, керуючись стст. 24, 214, 303-307 КПК України, скаржник просить слідчого суддю визнати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, протиправною; зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Державної інноваційної фінансово-кредитної установи про вчинене кримінальне правопорушення.
До слідчого судді надійшли заяви адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Державної інноваційної фінансово-кредитної установи, в яких адвокат просив проводити судове засідання за його відсутності, скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити та долучити копії документів, що обґрунтовують скаргу.
Солом'янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві було повідомлено про судове засідання в порядку, передбаченому КПК України, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що в.о. голови правління Державної інноваційної фінансово-кредитної установи ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 12.03.2021, №07-148/21, яку в подальшому було отримано уповноваженими службовими особами Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві.
Проте на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов'язання уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою в.о. голови правління Державної інноваційної фінансово-кредитної установи ОСОБА_4 від 12.03.2021, №07-148/21, про вчинене кримінальне правопорушення.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинене кримінальне правопорушення, протиправною. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою в.о. голови правління Державної інноваційної фінансово-кредитної установи ОСОБА_4 від 12.03.2021, №07-148/21, про вчинене кримінальне правопорушення.
В решті скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1