Справа №760/10925/21
Провадження № 1-кс/760/3846/21
20 травня 2021 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі ОСОБА_3 , прокурора Солом'янської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом'янського районного суду м.Києва клопотання ОСОБА_3
про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №12020105090000909 від 08.09.2020, -
До слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшло клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №12020105090000909 від 08.09.2020.
У клопотанні зазначається, що в провадженні слідчого відділу Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві перебуває кримінальне провадження №12020105090000909 від 08.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 . Так, зазначається, що 07.09.2020, близько 17 год., на АДРЕСА_1 ОСОБА_5 із застосуванням палиці завдав декілька ударів по голові ОСОБА_3 , внаслідок чого наніс останній легкі тілесні ушкодження.
Клопотання обґрунтовується тим, що з моменту реєстрації та внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань пройшло вже більше, ніж півроку, проте в ході досудового розслідування даного кримінального провадження зі слідчих дій проведено лише допит ОСОБА_3 в якості потерпілої та проведено судово-медичне обстеження останньої.
Разом з тим, у клопотанні зазначається, що в ході досудового розслідування даного кримінального провадження не проведено допитів безпосередніх свідків події (4 особи), не вчинено жодних дій, спрямованих на встановлення інших очевидців події, не витребувано відеозаписів події з вуличних камер відеоспостереження, не вилучено знаряддя злочину (палиці), ОСОБА_5 не вручено повідомлено про підозру у вчиненні злочину, не з'ясовано розміру шкоди, завданої злочином.
Як вказується у клопотанні, в зв'язку з тим, що слідчим фактично не здійснюється досудове розслідування, ОСОБА_3 зверталася із відповідним зверненням до Солом'янської окружної прокуратури м. Києва, що, однак, не дало жодних результатів.
Враховуючи вищенаведене, керуючись стст. 28, 56, 113, 114, 309 КПК України, ОСОБА_3 просить слідчого суддю встановити строк в один місяць з моменту отримання органом досудового розслідування даної ухвали для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в кримінальному провадженні №12020105090000909 від 07.09.2020.
У судовому засіданні ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила задовольнити, додатково пояснила, що як потерпіла усвідомлює юридичні наслідки задоволення її клопотання, зокрема якщо службовою особою Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві, яка здійснює досудове розслідування в даному кримінальному провадженні, буде прийнято рішення про закриття цього провадження.
У судовому засіданні прокурор Солом'янської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання.
Солом'янське управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві було повідомлене про судове засідання в порядку, передбаченому КПК України, проте свого представника в судове засідання не направило, його неявка розгляду вищевказаного клопотання не перешкоджає.
Дослідивши клопотання та додані до нього копії документів, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , прокурора Солом'янської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження №12020105090000909 від 08.09.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, в якому ОСОБА_3 має статус потерпілого.
З урахуванням ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.125 КК України, є кримінальним проступком.
ОСОБА_3 просить слідчого суддю встановити органу досудового розслідування строк в один місяць для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в кримінальному провадженні №12020105090000909 від 07.09.2020. При цьому, в чому конкретно полягає таке закінчення досудового розслідування ні в клопотанні, ні в судовому засіданні ОСОБА_3 не зазначено.
Виходячи з Глави 24 КПК України, досудове розслідування закінчується шляхом закриття кримінального провадження, звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернення до суду з обвинувальним актом, звернення до суду з клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Крім того, згідно з ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Як передбачено ч.2 ст.28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Частиною 6 ст.28 КПК України встановлено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Згідно з чч.1, 2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Отже, передбачений ч.2 ст.28 КПК України обов'язок слідчого судді забезпечувати додержання розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, обумовлює його повноваження щодо розгляду клопотань, поданих на підставі ч.6 ст.28 КПК України, та право встановлювати для сторін кримінального провадження процесуальні строки відповідно до положень ст.114 КПК України.
Дана позиція узгоджується із постановою Верховного Суду від 18.10.2019 у справі №757/37346/18-к, постановою Верховного Суду від 15.10.2019 у справі №303/1679/18, постановою Верховного Суду від 19.03.2019 у справі №638/7337/17.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з системного аналізу вищенаведених норм законодавства України, право слідчого судді встановлювати процесуальні строки можливо лише за умови наявності у слідчого судді відповідних повноважень, визначення таких строків КПК України та з'ясування слідчим суддею обставин відповідного кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу, що згідно чинного КПК України слідчий суддя не має повноважень встановлювати строки для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування, а ст.219 КПК України строків досудового розслідування кримінальних проступків, у т.ч. передбачених ч.1 ст.125 КК України, взагалі не встановлено. Наведене також узгоджується із правовою позицією Верховного Суду в постанові від 16.05.2019 в справі №761/20985/18, де зазначено, що жодною з норм кримінального процесуального закону не передбачено повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування. Отже, в цій частині клопотання ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.
Слідчий суддя також враховує приписи ч.5 ст.40, ч.4 ст.40-1 КПК України, згідно з якими слідчий, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Разом з тим, виходячи з повноваження слідчого судді щодо здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, встановлених фактичних обставин кримінального провадження, зокрема строку здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, способу здійснення службовою особою Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві, яка здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні №12020105090000909 від 08.09.2020, своїх повноважень, слідчий суддя доходить висновку про часткове задоволення клопотання ОСОБА_3 .
На підставі викладеного та керуючись ст.19 Конституції України, стст. 3, 28, 113, 114, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Встановити службовій особі Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні №12020105090000909 від 08.09.2020, строк в один місяць з дати отримання ухвали слідчого судді для проведення необхідних слідчих дій та прийняття рішення за наслідками досудового розслідування в даному кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1