16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 тел.: 0 (4653) 21-202
Справа №379/171/21
Провадження № 3/730/180/2021
"25" травня 2021 р. м. Борзна
Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Луговець О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП, -
24 травня 2021 року до Борзнянського районного суду Чернігівської області після належного дооформлення повторно надійшли адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП для подальшого розгляду та прийняття рішення.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 19 лютого 2021 року о 16-25 год. на автодорозі с. Комарівка - с. Берестовець керував автомобілем марки «Фольксваген Транспортер», д.н.з. НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп'яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, розширені зіниці ока, почервоніння обличчя); від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки приладом «Алкофор-505» та в медичному закладі відмовився в присутності свідків, чим порушив вимоги Правил дорожнього руху України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.
За змістом положень ч.2, 6 ст.38 КУпАП (в редакції на час вчинення правопорушення) адміністративне стягнення може бути накладено судом не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п'ятій цієї статті. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
Проте Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху» від 16.02.2021 № 1231-IX, який набрав законної сили 17 березня 2021 року, статтю 38 КУпАП («Строки накладення адміністративного стягнення») доповнено новою частиною шостою такого змісту: "Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення".
Згідно із ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Вказана конституційна норма кореспондується зі ст. 8 КУпАП, відповідно до якої особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Наведені положення Конституції України слід розуміти так, що принцип зворотної дії в часі нормативно-правових актів застосовується не лише, якщо вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, а і коли вони іншим чином поліпшують становище особи.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 вміняється у вину правопорушення, яке мало місце 19 лютого 2021 року, воно носило разовий, нетриваючий характер, протокол про адміністративне правопорушення складений також 19 лютого 2021 року, який згідно постанови Таращанського районного суду Київської області від 17 березня 2021 року направлений до Сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області для вирішення питання про напралення його на розгляд за підсудністю до суду за місцем вчинення правопорушення.
05 квітня 2021 року до Борзнянського районного суду Чернігівської області вперше надійшли зазначені адміністративні матеріали, проте постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2021 року протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №043900 від 19.02.2021р. був повернутий до СПД №1 ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення. Повторно до Борзнянського районного суду адмінматеріали надійшли лише 24 травня 2021 року.
Оскільки станом на момент вчинення правопорушення строк накладення адміністративного стягнення становив три місяці, однак, в подальшому, цей строк Законом №1231-IX було збільшено, що однозначно погіршує становище особи, суд застосовує норму ч. 2 ст. 38 КУпАП у редакції, що була чинна на час вчинення правопорушення.
Отже, так як ОСОБА_1 скоїв правопорушення 19 лютого 2021 року, то строк притягнення його до адміністративної відповідальності закінчився - 19 травня 2021 року, в зв'язку з чим суд позбавлений можливості притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності.
Таким чином, враховуючи викладені обставини, на час надходження зазначеного протоколу до суду спливли три місяці, протягом яких можливе накладення адміністративного стягнення, що передбачено ч. 2 ст. 38 КУпАП (в редакції на час вчинення правопорушення), а тому провадження в справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст.8, 38, ч.1 ст.130, п.7 ч.1 ст.247, 283, 284 КУпАП, суддя,-
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП - закрити в зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець