про залишення позовної заяви без руху
25.05.2021 р. Справа № 2а-7081/12/1370
Суддя Господарського суду Львівської області Яворський Б.І., розглянувши матеріали справи за позовом: Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, в інтересах держави, в особі органу, уповноваженому здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України в особі Самбірської КЕЧ району,
до відповідача: Стрийської міської ради, м.Стрий Львівської області,
про визнання нечинним рішення,
У серпні 2012 року до Львівського окружного адміністративного суду із позовною завою звернувся Військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави, в особі органу, уповноваженому здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України в особі Самбірської КЕЧ району до Стрийської міської ради Львівської області про визнання нечинним п.1.5 рішення Стрийської міської ради №196 від 27.11.2007 року “Про вилучення і надання земельних ділянок суб'єктам підприємницької діяльності”.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 відкрито провадження у адміністративній справі. Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 14.05.2015, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 04.02.2021 касаційну скаргу Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону задоволено, постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 14.05.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017 у справі №2а-7081/12/1370 скасовано, а провадження у справі № 2а-7081/12/1370 закрито, а також роз'яснено Військовому прокурору Івано-Франківського гарнізону право на звернення до суду за правилами господарського судочинства та про звернення до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
У встановлений судом строк, Івано-Франківська спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Західного регіону звернулася до Верховного Суду із клопотанням про направлення справи №2а-7081/12/1370 за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Львівської області.
Ухвалою від 28.04.2021 Верховний Суд постановив здійснити заміну позивача Військової прокурори Івано-Франківського гарнізону на його правонаступника - Івано-Франківську спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону, а справу №2а-7081/12/1370 передати за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Львівської області.
20.05.2021 матеріали справи №2а-7081/12/1370 надійшли на адресу Господарського суду Львівської області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 20.05.2021 справу №2а-7081/12/1370 передано на розгляд судді Яворському Б.І.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у господарській справі за правилами ГПК України, суддя дійшов висновку про необхідність залишення без руху позовної заяви, з огляду на наступне.
Згідно ч.3 ст.3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Оскільки матеріали надійшли до господарського суду Львівської області 20.05.2021 і на даний момент провадження у господарській справі не відкрито, суд, застосовуючи чинну на даний час редакцію ГПК України, звертає увагу прокурора, що стаття 162 ГПК України визначає вимоги до змісту та форми позовної заяви, а у ст.164 ГПК України міститься перелік документів, що додаються до неї. Крім того, ст.53 ГПК України визначає випадки та умови участі прокурора у судовому процесі, і прокурору необхідно звернути увагу на необхідність виконання таких вимог закону.
Позовна заява, яка міститься у матеріалах, не відповідає вимогам ст.ст. 53, 162, 164 ГПК України.
Відповідно до ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”).
Згідно із підпункту 1 та 2 пункту 2 статті 4 Закону за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання вимоги немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на працездатних осіб встановлено в розмірі 2'270,00 грн.
Отже, за позовну вимогу про визнання нечинним рішення необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2'270,00 грн. На даний момент докази сплати судового збору відсутні.
Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У позовні заяві прокурор зазначив третьою особою ДП «Аеропорт Львів-2», а під час розгляду справи у адміністративних судах як треті особи були залучені ще й фізичні особи, однак провадження у адміністративній справі Верховний Суд закрив. Відтак, прокурору необхідно обґрунтувати необхідність залучення до участі у справі третіх осіб і яких саме.
Керуючись ст.ст.53, 123, 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суддя
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити прокурору 10-денний строк з дня вручення ухвали суду про залишення позовної заяви без руху на виправлення допущених недоліків шляхом надання суду:
- позовної заяви, яка відповідає вимогам ст.ст. 53,162,164 ГПК України, копію якої надіслати іншим учасникам провадження;
- доказів сплати судового збору у розмірі 2' 270,00 грн.;
- інформацію про те, кого саме прокурор вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб.
У випадку невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню прокурору зі всіма доданими до неї документами.
Суд інформує прокурора про те, що за приписами ст. 6 Господарського процесуального кодексу України, у господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Детальнішу інформацію про переваги «Електронного суду» можна отримати на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, а саме: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/ .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Б.І. Яворський