печерський районний суд міста києва
Справа № 757/22735/21-к
28 квітня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві судове провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000002351 від 04.11.2019,
28.04.2021 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000002351 від 04.11.2019 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425, ч. 3 ст. 410 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчими Управління з досудовими розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000002351 від 04.11.2019 за фактом недбалого ставлення військових службових осіб Служби зовнішньої розвідки України (далі - СЗРУ) до служби, що заподіяло істотну шкоду, вчиненого в умовах особливого періоду, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України та за фактом про те, що службові особи управління матеріальних ресурсів та логістики Служби зовнішньої розвідки України, вчинили розтрату бюджетних коштів при завищенні обсягів виконаних робіт підрядною організацією ТОВ «Де-Люкс Технології», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 05.05.2021, однак закінчити його до вказаної дати неможливо, оскільки у кримінальному провадженні № 42019000000002351 від 04.11.2019 необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій для прийняття законного рішення у даному провадженні, що потребує додаткового часу, а тому сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.
Слідчий/прокурор в судове засідання не з'явились, слідчий до суду подав заяву, в якій просить клопотання розглянути за його відсутності, вимоги підтримує в повному обсязі, та просить його задовольнити.
Вивчивши клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Частиною 4 статті 219 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 219 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Судовим розглядом встановлено, що під час досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії:
1. Здійснено тимчасовий доступ до документів в СЗРУ щодо виконання робіт на об'єкті «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 », а саме:
- договору підряду укладеного між Службою зовнішньої розвідки України та ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» №16/1/10-2 від 04.10.2018, щодо виконання робіт на об'єкті «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 », із відповідними додатками до них (додатковими договорами, угодами, актами обстеження обсягів робіт, локальним кошторисом, договірною ціною, графіками виконання будівельно-монтажних робіт, графіками фінансування, протоколами погодження договірної ціни тощо);
- проектно-кошторисної документації по об'єкту реконструкції, згідно договору підряду укладеного між Службою зовнішньої розвідки України та ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» №16/1/10-2 від 04.10.2018;
- робочого проекту по об'єкту реконструкції, згідно договору підряду укладеного між Службою зовнішньої розвідки України та ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» №16/1/10-2 від 04.10.2018;
- висновків (Експертних звітів) державної експертизи на кошторисну документацію по об'єкту реконструкції, згідно договору підряду укладеного між Службою зовнішньої розвідки України та ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» №16/1/10-2 від 04.10.2018;
- актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) з договірною ціною, довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В), підсумкових відомостей ресурсів, дефектних актів, журналів авторського нагляду, журналів технічного нагляду, загальних журналів робіт, декларації про готовність до експлуатації, актів прихованих робіт, що складені на виконання робіт по об'єктах реконструкції, згідно договору підряду укладеного між Службою зовнішньої розвідки України та ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» №16/1/10-2 від 04.10.2018;
- платіжних доручень, згідно яких здійснювались оплати за виконанні роботи у відповідності до договору підряду укладеного між Службою зовнішньої розвідки України та ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» №16/1/10-2 від 04.10.2018;
- положення про Управління матеріальних ресурсів та логістики Служби зовнішньої розвідки України;
- положення про 1 відділ 1 служби Управління матеріальних ресурсів та логістики Служби зовнішньої розвідки України;
- функціональні обов'язки (посадова інструкція) т.в.п. начальника Управління матеріальних ресурсів та логістики Служби зовнішньої розвідки України полковник ОСОБА_5 , у 2018-2019 роках;
- функціональні обов'язки (посадова інструкція) заступника начальника Управління матеріальних ресурсів та логістики Служби зовнішньої розвідки України полковник ОСОБА_6 , у 2018-2019 роках;
- функціональні обов'язки (посадова інструкція) заступника начальника служби - начальник 1 відділу 1 служби Управління матеріальних ресурсів та логістики Служби зовнішньої розвідки України полковник ОСОБА_7 , у 2018-2019 роках;
- накази (доручення) Служби зовнішньої розвідки України, договори (угоди) на здійснення технічного та авторського нагляду по об'єкту «Реконструкції технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 »;
- копій довіреностей Служби зовнішньої розвідки України №5/3/1308б від 01.10.2018 та №5/3/1702/б від 03.12.2018.
2. призначено та проведено будівельно-технічну експертизу по об'єкту реконструкції, в ході якої встановлено завищення обсягів виконаних робіт в актах форми КБ-2в та невідповідність цін договірній ціні;
3. призначено та проведено додаткову будівельно-технічну експертизу по об'єкту реконструкції, в ході якої встановлено завищення обсягів виконаних робіт в актах форми КБ-2в;
4. призначено та проведено 14 товарознавчих експертиз по визначенню вартості придбаного устаткування по об'єкту реконструкції;
5. ініційовано проведення внутрішнього аудиту СЗРУ, який станом на 01.10.2020 розпочато.
6. здійснено тимчасові доступи до інформації в операторів мобільного зв'язку ПрАТ «Київстар» та ПрАТ «ВФ-Україна» по абонентських номерах основних фігурантів кримінального провадження;
7. Також здійснено тимчасовий доступ до документів в СЗРУ, а саме:
- додаткових угод, щодо внесення змін в договірну ціну в порядку визначеному договором підряду укладеного між Службою зовнішньої розвідки України та ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» №16/1/10-2 від 04.10.2018;
- повідомлення ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» на адресу СЗРУ, щодо обставин необхідності внесення змін в договірну ціну із відповідними документами, що обгрунтовують зміну ціни по об'єкту реконструкції;
- письмової відповіді на адресу СЗРУ на адресу ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ», щодо підтвердження ціни або про відмову від продовження виконання договору №16/1/10-2 від 04.10.2018;
- звернення СЗРУ у відповідності до п.п.6.3.7 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 на адресу центрального органу виконавчої влади що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері будівництва, містобудування та архітектури, щодо внесення змін в договірну в ціну по об'єкту реконструкції;
- рішення центрального органу виконавчої влади що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері будівництва, містобудування та архітектури, щодо внесення змін в договірну в ціну по об'єкту реконструкції; накази, доручення та інші документи якими зобов'язувалось військовослужбовців СЗРУ здійснювати контролю за дотриманням проекту капітального ремонту та договірної ціни по об'єкту реконструкції, в період з 2018-2019 років;
- функціональні обов'язки (посадова інструкція) начальника 2 відділу 1 служби Управління матеріальних ресурсів та логістики Служби зовнішньої розвідки України ОСОБА_8 , у 2018-2019 роках;
- товарні накладні, інші супроводжуючі документи (технічні паспорти, формуляри, інструкції з експлуатації), а також документи в яких прямо чи опосередковано наявна актуальна інформація про технічні характеристики придбаного устаткування, а саме: дизель-генераторної установку 250кВА в шумоізолюючому кожусі, комплектно з АВР, АJ-WP250; причепа для доріг загального користування з встановленням ДЕС; припливно-витяжної установку ВУНТС ВУТ600ЕГ з комплектом автоматики П2/В2 «Vents»; спліт систему з інвертором N1=1,4 кВт NS/NU-09AHTIw Neoclima; тринадцяти спліт систем з інвертором N1=1,4 кВт NS/NU-09AHTI Neoclima; шести спліт систем з інвертором N1=1,55 кВт NS/NU-12AHTI Neoclima; двох спліт систем з інвертором N1=2,3 кВт NDSI60AHI1me//NUI60AN3e, Neoclima; джерела безперебійного живлення KSTAR HPM3300-150kVA; чотирьох джерел безперебійного живлення KSTAR HPM3300-RM; двох комплектів зовнішніх акумуляторних батарей СА480-100; двадцять дев'ять інфрачервоних настінних електричних металокерамічний обігрівачів UDEN-700 «Стандарт»; вісімнадцять інфрачервоних настінних електричних металокерамічний обігрівачів UDEN-500 «Стандарт»; дванадцять інфрачервоних настінних електричних металокерамічних обігрівачів UDEN-700 «Універсал»; два інфрачервоних настінних електричних металокерамічних обігрівачі UDEN-500 «Універсал»;
- наказів СЗРУ про перебування у період з 01.10.2018 по 15.04.2020 у відпустках, службових відрядження, в медичних закладах (на лікарняному) військовослужбовців СЗРУ, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ;
- рапортів про відрядження, надання відпусток військовослужбовців СЗРУ, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , у період з 01.10.2018 по 15.04.2020;
- звітів про витрати на відрядження ОСОБА_7 в період, з 01.10.2018 по 15.04.2020.
8. Допитано в якості свідка начальника 1 відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , який здійснював технічний нагляд;
9. відібрано експериментальні зразки підписів та почерку начальника 1 відділу 1 служби УМЛР СЗРУ полковника ОСОБА_7 , який здійснював технічний нагляд;
10. У відповідності до листа голови СЗРУ №1/1414/п від 08.05.2020 погоджено проведення спеціалістами підрозділу внутрішнього аудиту СЗРУ позапланового аудиту відповідності фінансово-господарської діяльності Управління матеріальних ресурсів та логістики.
Наданий час проведено позапланову документальну ревізію (аудиту відповідності) фінансово-господарської діяльності Управління матеріальних ресурсів та логістики, в ході якого досліджувалися наступні питання:
- підстави приймання виконаних будівельних робіт по об'єкту «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у с. Липівка Миколаївського району Львівської області» та документальне оформлення (наявність актів на закриття прихованих робіт, демонтажних робіт, проведених випробувань тощо);
- підстави оплати за виконані роботи та придбане устаткування по об'єкту «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у с. Липівка Миколаївського району Львівської області» та дотримання бюджетного законодавства;
- відповідність довідок КБ-3 та актів форми Кб-2В із відповідними додатками, договірній ціні, станом на час приймання та здійснення відповідних оплати по об'єкту «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у с. Липівка Миколаївського району Львівської області»;
- підстави внесення змін в проектно-кошторисну документацію та договірну ціну по об'єкту «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 »;
- відображення по бухгалтерському обліку виконання робіт та придбання устаткування по об'єкту «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 ».
11. Проведено судово - будівельну експертизу № 18/29 від 17.04.2020 відповідно до висновку якої, загальна вартість фактично невиконаних будівельних робіт встановлених під час огляду об'єкта дослідження, що вказані у висновку експерта №18/4 від 23.03.2020 по об'єкту «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 » становить 806 583, 23 гривень.
12. Завершено Службою зовнішньої розвідки України проведення аудиту, під час якого підтверджено суми збитків понад 800 тисяч гривень.
13. Призначено 17.02.2021 судову економічну експертизу на предмет підтвердження збитків завданих кримінальним правопорушенням. Проведення якої на даний час триває.
05.05.2021 закінчується строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак, закінчити досудове розслідування до спливу вказаного строку неможливо, у зв'язку із тим, що з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування та подальшого судового розгляду у кримінальному провадженні необхідно виконати значний обсяг слідчих та процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.
При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги ч. 4 ст. 295-1 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження триває, досудове розслідування не завершено, хоча і виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування кримінального провадження № 42019000000002351 від 04.11.2019 потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а саме:
- отримати висновок призначеної 17.02.2021 судової економічної експертизи на предмет підтвердження збитків завданих кримінальним правопорушенням;
- встановити актуальні повні анкетні відомості на співробітника Служби зовнішньої розвідки України ОСОБА_7 , встановивши ідентифікаційний код, паспортні дані (в тому числі на виїзд за кордон), зареєстроване місце проживання (перебування), фактичні місця проживання, контактний номер телефону, інші засоби зв'язку, місцезнаходження робочих кабінетів, транспортні засоби, які перебувають у власності (користуванні) особи, вжити заходів щодо отримання повних характеризуючих даних на особу, перевірити останнього на причетність до вчинення кримінального правопорушення;
- перевірити на причетність т.в.п. начальника Управління матеріальних ресурсів та логістики СЗРУ полковника ОСОБА_5 (здійснено підписання актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в №4 від 29.03.2019, № 6 за від 13.05.2019), заступника начальника Управління матеріальних ресурсів та логістики СЗРУ полковник ОСОБА_6 (здійснено підписання актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в №3 від 19.12.2018), співробітника СЗРУ ОСОБА_9 (здійснено підписання актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в №11 від 23.12.2019);
- провести огляд інформації отриманої від операторів мобільного зв'язку;
- провести огляд об'єкту «Реконструкції технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 » під час якого встановити відповідність фактично не виконаних робіт (в тому числі частково не виконаних) робіт зазначені у акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року від 19.12.2018, акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2019 року від 29.03.2019, акті № 6 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2019 року від 13.05.2019, акті № 11 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 23.12.2019 зазначених у висновку експерта № 18/29 від 17.04.2020, відповідно до якого вартість фактично невиконаних будівельних робіт на зазначеному об'єкті становить 806 583,23 грн. Під час огляду залучити спеціаліста, якому необхідно встановити фактичну можливість перевірки повноти виконаних будівельних робіт, у тому числі прихованих, які зазначені у актах;
- опитати експерта, який здійснював проведення експертизи № 18/29 від 17.04.2020, відповідно до висновків якої вартість фактично невиконаних будівельних робіт на зазначеному об'єкті становить 806 583,23 грн., під час якого встановити яким чином здійснювалось встановлення кількості невиконаних/частково не виконаних робіт, та чи була можливість у ОСОБА_7 , на момент складання актів фактично виявити кількість невиконаних будівельних робіт та яким чином;
- допитати як свідків осіб, якими проведено аудит, під час якого встановлено вартість фактично невиконаних будівельних робіт на суму 806 тис грн, з приводу обставин, що свідчать про факти неналежного прийняття робіт ОСОБА_7 та встановлення вартості фактично невиконаних будівельних робіт, відповідно до актів прийняття робіт підписаних ОСОБА_7 , в тому числі фактичної можливості виявити ОСОБА_10 кількість невиконаних будівельних робіт та яким чином на момент складання актів прийняття-передачі виконаних робіт форми № КБ-2в;
- допитати як свідків осіб, якими проведено службове розслідування, з обставин виявлення робіт відповідно до актів прийняття робіт, які фактично не виконані, та фактичної можливості виявити ОСОБА_10 кількість невиконаних будівельних робіт та яким чином на момент складання актів прийняття-передачі виконаних робіт форми № КБ-2в;
- допитати як свідка заступника начальника УМРЛ Служби зовнішньої розвідки України полковника ОСОБА_11 , яким 19.12.2018 підписано акт №3 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за грудень 2018 року з приводу обставин прийняття будівельних робіт на об'єкті, «Реконструкції технічної будівлі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 », обізнаності у тому що, відповідно до п. 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою КМУ від 11.11.2017 №903 технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат та яким чином перевірялась наявність такого сертифікату у ОСОБА_7 ;
- допитати як свідка виконуючого обов'язки начальника УМРЛ Служби зовнішньої розвідки України полковника ОСОБА_5 , яким 29.03.2019 підписано акт №4 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за березень 2019 року та 13.05.2019 підписано акт № 6 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за травень 2019 року з приводу обставин прийняття будівельних робіт на об'єкті, «Реконструкції технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 », обізнаності у тому що, відповідно до п. 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою КМУ від 11.11.2017 №903 технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат та яким чином перевірялась наявність такого сертифікату у ОСОБА_7
- допитати як свідка начальника УМРЛ Служби зовнішньої розвідки України полковника ОСОБА_9 , яким у період з 23.12 2019 до 26.12.2019 підписано акт №11 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за грудень 2018 року з приводу обставин прийняття будівельних робіт на об'єкті, «Реконструкції технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 », обізнаності у тому що, відповідно до п. 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою КМУ від 11.11.2017 №903 технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат та яким чином перевірялась наявність такого сертифікату у ОСОБА_7 ;
- провести огляд наказів Служби зовнішньої розвідки України про відрядження, надання відпусток ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , рапортів про відрядження, звітів про витрати на відрядження зазначених осіб та підтверджуючих документів до них за період 01.10.2018 по 15.04.2020, під час якого встановити коли, з якою метою перебували зазначені особи на об'єкті «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 »;
- у порядку ст. 93 КПК України повторно витребувати з Служби зовнішньої розвідки України оригінали розпоряджень № 432 від 04.07.2018 «Про призначення особи, відповідальної за здійснення технічного нагляду», № 999 від 17.12.2018 «Про призначення особи, відповідальної за здійснення технічного нагляду», № 580 від 08.08.2020 «Про призначення особи, відповідальної за здійснення технічного нагляду», відповідно до яких відповідальним за здійснення технічного нагляду на об'єктах будівництва (реконструкції), капітального ремонту: реконструкція технічної будівлі «Деймос» під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 » призначеного ОСОБА_7 ;
- отримати в порядку ч. 8 ст. 95 КПК України пояснення від ОСОБА_7 щодо обставин прийняття будівельних робіт на об'єкті «Реконструкція технічної будівлі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 »;
- провести огляд інформації, отриманої від операторів мобільного зв'язку, щодо встановлення місця перебування ОСОБА_7 в період приймання будівельних робіт ТОВ «Де-Люкс Технології» на об'єкті «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у с. Липівка Миколаївського району Львівської області»;
- допитати як свідків працівників ТОВ «Де-Люкс Технології» з приводу обставин виконання ними будівельних робіт на об'єкті «Реконструкція технічної будівлі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 » та обставин прийняття таких робі та здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією та капітальним ремонтом зазначеного об'єкту ОСОБА_12 ;
- допитати як свідків службових осіб Служби зовнішньої розвідки України, відповідальних за виконання будівельних робіт ТОВ «Де-Люкс Технології» на об'єкті «Реконструкція технічної будівлі «Деймос», під будівлю спеціального (військового) призначення, розташованої у АДРЕСА_1 », з приводу обставин укладання договорів, фактичного виконання будівельних робіт, обставин прийняття таких робіт ОСОБА_7 ;
- за результатами проведення призначеної 17.02.2021 судової економічної експертизи на предмет підтвердження збитків завданих кримінальним правопорушенням, здійснити інші слідчі (процесуальні) дії.
Крім того, як зазначив слідчий в клопотанні, з урахуванням сукупності вже отриманих даних та доказів, в процесі розслідування може виникнути необхідність в проведенні інших слідчих (розшукових), а також процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню у відповідності до ст. 91 КПК України та сприятимуть встановленню істини у кримінальному провадженні.
Разом з тим, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 42019000000002351 від 04.11.2019, спрямовані на забезпечення повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує особливу складність провадження та виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об'єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 12 місяців, що у світлі встановлених обставин, являється достатнім для отримання допустимих, достовірних та належних доказів у кримінальному провадженні задля завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення.
Керуючись ст.ст. 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000002351 від 04.11.2019 на дванадцять місяців, тобто до 05.05.2022.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1