Справа № 640/18217/19
24 травня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Оксененка О.М., суддів Лічевецького І.О. та Мельничука В.П., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2020 року по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, -
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2020 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, 06 квітня 2020 року Головним управлінням ДПС у м. Києві, в якості правонаступника Головного управління ДФС у м. Києві вперше було подано апеляційну скаргу, яку в подальшому ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року було повернуто скаржнику.
Вдруге Головне управління ДПС у м. Києві, в якості правонаступника Головного управління ДФС у м. Києві, звернулось з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції 05 лютого 2021 року, яку в подальшому ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року було знову повернуто скаржнику.
Втретє Головне управління ДПС у м. Києві, в якості правонаступника Головного управління ДФС у м. Києві, звернулось з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції тільки 27 квітня 2021 року.
Перевіривши апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження, виходячи з наступного.
Відповідно до частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Колегія суддів наголошує, що вищезазначена норма статті є імперативною і не встановлює будь-яких винятків щодо можливості поновлення строку на апеляційне оскарження після спливу річного строку з дати оголошення рішення суду для суб'єкта владних повноважень.
Процесуальний строк, встановлений частиною другою статті 299 КАС України, є присічним та поновленню не підлягає.
Так, у постанові Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі №804/2845/15 вказано, що норма абзацу третього частини четвертої статті 189 КАС України (яка за своїм змістом є аналогічною положенням частини другої статті 299 КАС України) направлена на забезпечення юридичної передбачуваності судових рішень та стабільності поведінки суб'єктів владних повноважень під час виконання своїх повноважень стосовно подання апеляційної скарги на судові рішення.
З урахуванням викладеного та з огляду на те, що Головне управління ДПС у м. Києві було стороною у справі № 640/18217/19 (є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві), отримали копію оскаржуваного рішення 25 березня 2020 року, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті апеляційного провадження, оскільки апеляційна скарга подана суб'єктом владних повноважень після спливу одного року з моменту оголошення судового рішення.
Отже, враховуючи наведене, вказана апеляційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення та зазначені винятки в статті 299 КАС України до скаржника по справі в даному випадку не застосовуються, що відповідно до частини 2 цієї ж статті Кодексу є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 299, 321, 329, КАС України, колегія суддів, -
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2020 року по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач О.М. Оксененко
Судді І.О. Лічевецький
В.П. Мельничук