24 травня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/15089/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлія О.О.,
суддів Танасогло Т.М. , Єщенка О.В. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2021р. по справі №420/15089/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОКАР ТРЕЙДІНГ" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-
У грудні 2020 року товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОКАР ТРЕЙДІНГ" звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просило суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.10.2020 року №2060641/39188812, від 30.10.2020 року №2085453/39188812, №2085456/39188812, №2085455/39188812, №2085457/39188812, №2085454/39188812, №2085458/39188812, №2085425/39188812, №2085424/39188812, №2085426/39188812, №2085441/39188812, №2085438/39188812, №2085443/39188812, №2085433/39188812, №2085439/39188812, №2085437/39188812, №2085434/39188812, №2085429/39188812, №2085435/39188812, №2085447/39188812, №2085450/39188812, №2085448/39188812, №2085449/39188812, №2085431/39188812, №2085436/39188812, №2085440/39188812, №2085444/39188812, №2085432/39188812, №2085427/39188812, №2085430/39188812, №2085428/39188812, №2085446/39188812, №2085445/39188812, №2085451/39188812, №2085452/39188812, від 03.11.2020 року №2098906/39188812, №2098810/39188812, №2098813/39188812, №2098812/39188812, №2098809/39188812, №2098814/39188812, №2098816/39188812, №2098815/39188812, №2098818/39188812, від 05.11.2020 року №2098854/39188812, №2098856/39188812, №2098853/39188812, №2098855/39188812, №2098857/39188812, №2098858/39188812, від 06.11.2020 року №2114376/39188812, №2114377/39188812, №2114379/39188812, №2114378/39188812;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: №396 , дата складання 19.12.2019 р.; №30 , дата складання 02.12.2019 р.; № 242 , дата складання 11.12.2019 р.; № 244 , дата складання: 11.12.2019 р.; № 245 , дата складання 11.12.2019 р.; №246, дата складання 11.12.2019 р.; № 357 , дата складання 21.11.2019 р,.; № 384 , дата складання 18.12.2019 року.; №385, дата складання 18.12.2019 р.; №393, дата складання 18.12.2019 р.; №463, дата складання 23.12.2019 р.; №464, дата складання 23.12.2019 р.; №465, дата складання 23.12.2019 р.; №466, дата складання 23.12.2019 р.;№467, дата складання23.12.2019 р.; №478, дата складання23.12.2019 р.; №480, дата складання 23.12.2019 р.; №481, дата складання23.12.2019 р.; №482 дата складання 23.12.2019 р.; №488 дата складання 24.12.2019 р.; №489, дата складання 24.12.2019 р.; №490, дата складання 24.12.2019 р.; №491, дата складання 24.12.2019 р.; №493, дата складання 23.12.2019 р.; №494, дата складання 23.12.2019 р.; №499, дата складання 23.12.2019 р.; №511, дата складання 23.12.2019 р.; №519, дата складання 23.12.2019 р.; №520, дата складання 23.12.2019 р.; №522, дата складання 23.12.2019 р.; №523, дата складання 23.12.2019 р.; №593, дата складання 24.12.2019 р.; №597, дата складання 24.12.2019 р.; №614, дата складання 25.12.2019 р.; №622, дата складання 25.12.2019 р.; №477, дата складання 23.12.2019 р.; №479, дата складання 23.12.2019 р.; №492, дата складання 23.12.2019 р.; №495, дата складання 23.12.2019 р.; №498, дата складання 23.12.2019 р.; №503, дата складання 23.12.2019 р.; №507, дата складання 23.12.2019 р.; №508, дата складання 23.12.2019 р.; №512, дата складання 21.12.2019 р.; №530, дата складання 23.12.2019 р.; №531, дата складання 24.12.2019 р.; №541, дата складання 24.12.2019 р.; №553, дата складання 24.12.2019 р.; №565, дата складання 24.12.2019 р.; №583, дата складання 26.12.2019 р.; №613, дата складання 18.11.2019 р.; №615, дата складання 18.11.2019 р.; №616, дата складання 18.11.2019 р.; №618, дата складання 18.11.2019 р.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року по справі № 420/15089/20 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОКАР ТРЕЙДІНГ" - задоволено.
Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: №396 від 19.12.2019 р.; №30 від 02.12.2019 р.; № 242 від 11.12.2019 р.; № 244 від 11.12.2019 р.; № 245 від 11.12.2019 р.; №246 від 11.12.2019 р.; № 357 від 21.11.2019 р.; № 384 від 18.12.2019 р.; №385 від 18.12.2019 р.; №393 від 18.12.2019 р.; №463 від 23.12.2019 р.; №464 від 23.12.2019 р.; №465 від 23.12.2019 р.; №466 від 23.12.2019 р.; №467 від 23.12.2019 р.; №478 від 23.12.2019 р.; №480 від 23.12.2019 р.; №481 від 23.12.2019 р.; №482 від 23.12.2019 р.; №488 від 24.12.2019 р.; №489 від 24.12.2019 р.; №490 від 24.12.2019 р.; №491 від 24.12.2019 р.; №493 від 23.12.2019 р.; №494 від 23.12.2019 р.; №499 від 23.12.2019 р.; №511 від 23.12.2019 р.; №519 від 23.12.2019 р.; №520 від 23.12.2019 р.; №522 від 23.12.2019 р.; №523 від 23.12.2019 р.; №593 від 24.12.2019 р.; №597 від 24.12.2019 р.; №614 від 25.12.2019 р.; №622 від 25.12.2019 р.; №477 від 23.12.2019 р.; №479 від 23.12.2019 р.; №492 від 23.12.2019 р.; №495 від 23.12.2019 р.; №498 від 23.12.2019 р.; №503 від 23.12.2019 р.; №507 від 23.12.2019 р.; №508 від 23.12.2019 р.; №512 від 21.12.2019 р.; №530 від 23.12.2019 р.; №531 від 24.12.2019 р.; №541 від 24.12.2019 р.; №553 від 24.12.2019 р.; №565 від 24.12.2019 р.; №583 від 26.12.2019 р.; №613, від 18.11.2019 р.; №615 від 18.11.2019 р.; №616 від 18.11.2019 р.; №618 від 18.11.2019 р. датою їх фактичного отримання.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції від 05.03.2021р. Головним управлінням ДПС в Одеській області подано апеляційну скаргу.
Однак, у порушення вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС, відповідачем до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021р. апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2021р. по справі №420/15089/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОКАР ТРЕЙДІНГ" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 170262грн.
Вищевказане судове рішення 15.04.2021р. було надіслано на зазначену Головним управлінням ДПС в Одеській області в апеляційній скарзі електронну адресу, а саме: « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
26.04.2021р. до П'ятого апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання про продовження строку усунення недоліків.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021р. клопотання Головного управління ДПС в Одеській області щодо продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - задоволено.
Продовжено Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для усунення, визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021 року, недоліків апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 березня 2021 року по справі № 420/15089/20, на 10 днів з дня отримання даного судового рішення.
Роз'яснено скаржнику, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги щодо надання доказів сплати судового збору, апеляційну скаргу, відповідно до ст.169 КАС України буде повернуто особі, яка її подала.
Означене судове рішення 28.04.2021р. було надіслано на зазначену Головним управлінням ДПС в Одеській області в апеляційній скарзі електронну адресу, а саме: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та отримано адресатом 28.04.2021р., що підтверджується наявним у матеріалах відповідним звітом.
Таким чином, судом установлено, що скаржник належним чином повідомлявся про залишення без руху його апеляційної скарги, та необхідність протягом десяти днів з дня отримання судового рішення усунути недоліки апеляційної скарги.
Також, слід звернути увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не лише держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, заявник як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно із ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).
Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.
Згідно із п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута скаржнику.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що визначені в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021року недоліки апеляційної скарги Головним управлінням ДПС в Одеській області не усунуто, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2021р. по справі №420/15089/20, з урахуванням положень ч.2 ст.298, п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.296, ст. 298 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2021р. по справі №420/15089/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОКАР ТРЕЙДІНГ" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Єщенко О.В.