про витребування доказів
20 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/3253/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Клочка К.І., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" до Міністерства оборони України, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу,
2 квітня 2021 року Публічне акціонерне товариство "Крюківський вагонобудівний завод" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу, розірвання контракту на проходження військової служби, а саме просить:
- визнати протиправними дії представників Міністерства оборони щодо прийняття ОСОБА_1 на військову службу за контрактом, а також видані накази про прийняття на військову службу за контрактом на посаді осіб офіцерського складу ОСОБА_1 ;
- скасувати накази про прийняття на військову службу за контрактом на посаді осіб офіцерського складу ОСОБА_1 та зобов'язати відповідача розірвати/припинити з ОСОБА_1 контракт про проходження громадянами військової служби у ЗСУ на посадах осіб офіцерського складу.
Ухвалою суду від 26 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Разом з позовною заявою позивач також заявив клопотання про витребування доказів.
Ознайомившись з матеріалами справи та позицією сторін, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення у цій справі без витребування додаткових доказів.
Так, відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Крім того, в силу положень частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
При цьому, як визначено статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Верховний Суд у постанові від 22 липня 2019 року у справі №815/5632/16 зазначив, що принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставини справи, щоб суд ухвалив справедливе та об'єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з'ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії контракту на проходження військової служби Мельником С.В., наказів про прийняття ОСОБА_1 на військову службу; заяви ОСОБА_1 про бажання укласти контракт на проходження військової служби; характеристики з останнього місця роботи ОСОБА_1 .
Водночас, довідки про результати спеціальної перевірки ОСОБА_1 та результати особистих співбесід з ним, а також характеристика з останнього місця роботи ОСОБА_1 не входять до предмету доказування у даній адміністративній справі, тому клопотання позивача у відповідній частині задоволенню не підлягає.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.
Витребувати від Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії контракту на проходження військової служби Мельником С.В., наказів про прийняття ОСОБА_1 на військову службу, заяви ОСОБА_1 про бажання укласти контракт на проходження військової служби.
Встановити строк для виконання вимог ухвали суду упродовж 14 календарних днів з дня отримання її копії.
Роз'яснити відповідальній особі, що відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя К.І. Клочко