24 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1052/21
Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши в поряду письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області як державного органу України, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби, а саме: по відмові відповідача, оформленій листом за вих.. № 758-616/Л-02/8-0700/21 від 01.03.2021., у здійсненні обчислення і перерахунку з 01.04.2019 р. пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 3 від 04.01.2021 р., виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області, про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 р. за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу - 6630 грн., окладу за військовим званням "підполковник" - 1410 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) 0 4020 грн., щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавку за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 994, 50 грн., надбавки за особливості проходження служби (34%) 0 4100, 40 грн., премії (10%) - 663 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ № 704; 2) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити обчислення і перерахунок з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки № 3 від 04.01.2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ,у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-Х-II "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст.. 9 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-ХII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови КМУ від 30.08.2017р, № 704 " Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням розміру посадового окладу - 6630, окладу за військовим званням "підполковник" - 1410 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) - 4020 грн., щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах обмежень (15%) - 994, 50 грн., надбавки за особливості проходження служби (34%) - 4100,40 грн., премії (10%) - 663 грн., а всього із суми грошового забезпечення 17817,90 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум).
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
19 квітня 2021 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління Служби безпеки України в Закарпатській області. Клопотання мотивує тим, що наявна необхідність підтвердження відповідності даних, зазначених у довідці № 3 від 04.01.2021 року первинним документам.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі.
Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
На переконання суду, оскільки предметом спору є, зокрема, зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки за № 3 від 04 січня 2021 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, то судове рішення у справі не впливає на права або обов'язки Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, у тій мірі, яка є необхідною для залучення такої особи до участі у даній справі. Участь Управління Служби безпеки України в Закарпатській області в процедурі виконання судового рішення, у випадку задоволення заявлених позовних вимог, не впливає на обсяг прав, інтересів та обов'язків такої особи, які врегульовані законодавчими нормами, в межах розгляду даної адміністративної справи.
Крім того, відповідач не конкретизує та не обґрунтовує необхідності залучення до участі в справі Управління Служби безпеки України в Закарпатській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та не зазначає, яким чином прийняте у справі рішення може вплинути на права та інтереси такої особи.
З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору необхідно відмовити.
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяН.Д. Маєцька