про відкриття провадження в адміністративній справі
24 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1385/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви фермерського господарства "Світ м'яса" (вул. Миру, буд. 1А, с. Жуково, Мукачівський район, Закарпатська область, 89634, код ЄДРПОУ 36732071) до Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197), Головного управління ДФС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ 39393632) про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Фермерське господарство «Світ м'яса» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить:
- визнати протиправними і скасувати Рішення комісії ДФС про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.06.2020р. №1642756/36732071, від 16.06.2020р. №1642755/36732071, від 16.06.2020р. №1642758/36732071, від 16.06.2020р. №1642757/36732071, від 16.06.2020р. №1642766/36732071 про відмову в реєстрації податкової накладної складеної ФГ «Світ м'яса» від 30.04.2020р. №4397, від 30.04.2020р., №4398, від 30.04.2020р., №4399 від 30.04.2020р., №4400 від 30.04.2020р., №4401 від 30.04.2020р.
- зобов'язати Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної за №4397, 4398, 4399, 4400, 4401, складеними ФГ «Світ м'яса» 30.04.2020р.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року було залишено позовну заяву без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.
На виконання ухвали суду від 19 квітня 2021 року, позивачем було подано до суду адміністраний позов у новій редакції із зазначенням двох відповідачів - Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Закарпатській області. Також позивачем викладено прохальну частину позовної заяви у такій редакції:
- визнати протиправними і скасувати Рішення комісії ДФС про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.06.2020р. №1642756/36732071, від 16.06.2020р. №1642755/36732071, від 16.06.2020р. №1642758/36732071, від 16.06.2020р. №1642757/36732071, від 16.06.2020р. №1642766/36732071 про відмову в реєстрації податкової накладної складеної ФГ «Світ м'яса» від 30.04.2020р. №4397, від 30.04.2020р., №4398, від 30.04.2020р., №4399 від 30.04.2020р., №4400 від 30.04.2020р., №4401 від 30.04.2020р.
- зобов'язати Головне управління ДФС у Закарпатській області здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних за №4397, 4398, 4399, 4400, 4401, складеними ФГ «Світ м'яса» 30.04.2020р.
Суд констатує, що недоліки позовної заяви усунуто в строк, наданий судом.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті.
При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходжу із наступного.
Згідно з приписами ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Частиною 1 ст. 179 КАС України передбачено, що для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
У зв9язку з перебування головуючої судді Калинич Я.М. у щорічній основній відпустці з 05 травня 2021 року по 21 травня 2021 року, ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі постановлена 24 травня 2021 року.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фермерського господарства "Світ м'яса" (вул. Миру, буд. 1А, с. Жуково, Мукачівський район, Закарпатська область, 89634, код ЄДРПОУ 36732071) до Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197), Головного управління ДФС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ 39393632) про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Призначити підготовче засідання у справі на 22 червня 2021 року на 10:00 год. засідання відбудеться за адресою: 88000, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.
3. Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
4. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
5. Встановити відповідачу:
15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України;
5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
6. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
7. Ухвалу направити учасникам справи.
8. З інформацією по справі учасники справи можуть ознайомитись за офіційною веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
9. Справу буде розглянуто суддею Калинич Я.М. одноособово.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
СуддяЯ. М. Калинич