Україна
Донецький окружний адміністративний суд
24 травня 2021 р. Справа №200/1615/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка
Олега Миколайовича розглянувши за участю секретаря судового засідання Купріян В.Ю. адміністративну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради (84116, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Генерала Батюка, буд. 40)
про визнання протиправним дій, зобов'язання вчинити певні дії
за участю: представника позивача - адвоката Фальченко І.В.
представника відповідача - Винник О.В.
Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради, в якому просила суд: визнати протиправним рішення Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради (без номеру та без дати) про відмову у призначенні житлової субсидії на опалювальний сезон 2019-2020 років; зобов'язати Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради повторно розглянути питання про призначення житлової субсидії у грошовій формі через AT «Ощадбанк» на опалювальний сезон 2019-2020 років призначивши субсидію.
01 березня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 22 березня 2021 року.
22 березня 2021 року розгляд справи відкладено на 19 квітня 2021 року.
З 12 квітня 2021 року по 23 квітня 2021 року суддя перебував на лікарняному у зв'язку з тимчасової втратою працездатності.
З 26 квітня 2021 року по 29 квітня 2021 року суддя перебував у відпустці за сімейними обставинами у зв'язку з реабілітацією.
30 квітня 2021 року розгляд справи призначено на 12 травня 2021 року.
12 травня 2021 року в судовому засіданні оголошено перерву до 18 травня 2021 року о 10 год. 00 хв.
18 травня 2021 року в судовому засіданні оголошено перерву до 24 травня 2021 року о 14 год. 00 хв.
24 травня 2021 року в судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про їх недостатність для повного та всебічного розгляду справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Таким чином, для повного та всебічного встановлення обставин справи суд дійшов висновку про необхідність здійснення подальшого розгляду цієї справи у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
Суд дійшов висновку, що для встановлення фактичних обставин справи необхідно витребувати у позивача докази, що посвідчують факт та дату отримання відмови відповідача в призначенні субсидії на 2019-2020 роки в органі Державної виконавчої служби, та у відповідача докази належного вручення спірного рішення позивачу.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно ч.ч. 1-3, 9, 10 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не визначено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.
Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.
Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 6, 12, 72, 79, 80, 260 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Клопотання представника позивача про подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання - задовільнити.
Подальший розгляд справи №200/1615/21-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 07 червня 2021 року о 15 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.
Витребувати у позивача докази, що посвідчують факт та дату отримання відмови відповідача в призначенні субсидії на 2019-2020 роки в органі Державної виконавчої служби.
Витребувати у відповідача докази належного вручення спірного рішення позивачу.
Витребувані документи сторонам надати до суду в 5-денний термін з моменту отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.М. Кониченко