Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
24 травня 2021 р. Справа №200/5313/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка
Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35)
про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди
Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив суд: визнати бездіяльність відповідача щодо не призначення пенсії позивачу протиправною, визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу, викладене в листах відповідача від 09.07.2020, 25.09.2020 та рішенні від 16.10.2020 року та зобов'язати Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 22.08.2018 року (з дати першого звернення за призначенням пенсії) у розмірі відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснювати виплату пенсії на вказаний ним банківський рахунок з врахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів; стягнути з відповідача коштів в сумі 100,000 гривень на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його противоправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач відмовив у призначенні пенсії позивачці.
11 травня 2021 року ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк не більше п'яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом: надання копії дійсного закордонного паспорту громадянина України (всі сторінки), виданих на ім'я позивача з відміткою про взяття позивача на консульський облік в консульській установі України в державі Ізраїль, засвідчені належним чином; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
20 травня 2021 року до суду від представника позивача надійшли заява про усунення недоліків та заява про уточнення позовних вимог.
В заяві про усунення недоліків позовної заяви представник позивача зазначив, що позивач в 2019 році не зверталась до консульської установі України в державі Ізраїль, у 2020 році позивач не мала змоги звернутися до консульської установі України в державі Ізраїль через карантин. В березні 2021 року, після прохождения вакцинації в Ізраїлі, позивач звернулась до консульства України в Ізраїлі з приводу отримання нового паспорту, однак враховуючи тривалий період ненадання консульських послуг, утворилася велика черга на запис на отримання нового паспорту.
Також, представник позивача звернув увагу суду, що на момент звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії, паспорт позивача був дійсним, що було встановлено в рішеннях Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі №200/4333/19-а та Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року у адміністративній справі № 200/2637/20-а.
В заяві про уточнення позовних вимог, представник позивача виклав їх в наступній редакції: «визнати дії відповідача та рішення № 229 від 16.10.2020, що повідомлено в листі № 0574-04-8/18899 від 08.12.2020, стосовно відмови у призначенні пенсії позивачу, та бездіяльність відповідача щодо не призначення пенсії позивачу протиправними, скасувати їх та зобов'язати Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 22.08.2018 року (з дати першого звернення за призначенням пенсії) у розмірі відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснювати виплату пенсії на вказаний ним банківський рахунок з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;стягнути з відповідача коштів в сумі 100 000 (сто тисяч) гривень на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач відмовив у призначенні пенсії позивачу».
З матеріалів справи вбачається, що спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, тому підлягає прийняттю до провадження та розгляду судом.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ст.ст. 257-261, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтею 5, 6, 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/5313/21 за позовом до ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.
Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Позивачу негайно після отримання надати до суду копію дійсного паспорту громадянина України для виїзду за кордон засвідчену належним чином.
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.
Роз'яснити сторонам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.
Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кониченко О.М. одноособово.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Довести до відома учасників справи, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.04.2021 р. № 405 продовжено на всій території України дію карантину до 30.06.2021, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020р. №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”, враховуючи викладене явка сторін в судове засідання є необов'язковою.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч. 4 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч.ч. 7, 10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Суддя О.М. Кониченко