Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
24 травня 2021 р. Справа №200/6116/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У травні 2021 року ОСОБА_1 (через представника) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що під час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України (з лютого 2016 року по вересень 2016 року) йому не в повному обсязі виплачено індексацію грошового забезпечення за період з лютого 2016 року по вересень 2016 року.
Вважаючи свої права порушеними, просив:
- «визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період його військової служби за контрактом у Військовій частині НОМЕР_3 Національної гвардії України»;
- «зобов'язати виплатити в повному розмірі індексацію грошового забезпечення за період з лютого 2016 року по вересень 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, зобов'язання нарахувати та виплатити індексації грошового забезпечення за період з лютого 2016 року по вересень 2016 року в сумі 18968,94 грн. із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року».
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; докази таким обставинам не додані до позову.
Крім того, в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві містяться розбіжності.
Так, позивач на першій сторінці позову відповідачем зазначив Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України. Між тим в тексті позову зазначав, що протягом спірного періоду проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_3 Національної гвардії України, тобто в іншій військовій частині.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.
Так, в позовній вимозі про визнання протиправною бездіяльності не вказано суб'єкта владних повноважень, якого вона стосуються; не зазначено особу, якої вона стосується та права якої, на думку позивача, порушені такою бездіяльністю.
В позовній вимозі про зобов'язання вчинити певні дії не вказано суб'єкта владних повноважень, якого вона стосуються; не зазначено особу, щодо якої слід зобов'язати суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення.
Вказані недоліки підлягають усуненню.
Вказані недоліки та розбіжності унеможливлюють вирішення судом питання, хто є відповідачем у справі, до кого заявлені позовні вимоги та за який період права позивача підлягають захисту в разі їх порушення.
Крім того, копія наказу командира Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 16 червня 2017 року №131, що додана до позовної заяви, неналежної якості (не видна частина тексту).
Вказаний недолік також підлягає усуненню.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві необхідно зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначити докази, що підтверджують вказані обставини; докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.
Позивачу необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній вимозі про визнання протиправною бездіяльності зазначити суб'єкта владних повноважень, якого вона стосуються, та особу, якої вона стосується та права якої, на думку позивача, порушені такою бездіяльністю;
- в позовній вимозі про зобов'язання вчинити певні дії зазначити суб'єкта владних повноважень, якого вона стосуються, та особу, щодо якої слід зобов'язати суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення.
Зміст позовних вимог потрібно привести у відповідність до належного відповідача. При цьому в позовній заяві відповідачем слід вказати юридичну особу, яка б могла відповідати за заявленими позовними вимогами; зазначити її повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу.
До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію відповідно до кількості учасників справи.
До позовної заяви необхідно додати копію наказу командира Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 16 червня 2017 року №131, що додана до позовної заяви, належної якості.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда