Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
21 травня 2021 р. Справа №200/6056/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з виплати пенсії,-
19 травня 2021 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з 1 січня 2017 року по 31 липня 2018 року у розмірі 141968 (сто сорок одна тисяча дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 74 копійок;
- стягнути з Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 нараховану суму пенсії у розмірі 141968 (сто сорок одна тисяча дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 74 копійок.
Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись з позовною заявою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам статей 160,161 КАС України з огляду на наступне.
Пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем, в порушення вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві не зазначено його номеру засобу зв'язку (телефону).
Пунктом 3 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається: ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.
Позивачем, в порушення вимог п.3 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві не зазначено ціну позову.
Згідно вимог ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до преамбули Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, тобто є спеціальним законом, яким має керуватися суд при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 цієї статті визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч.3 ст.6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Позивачем заявлені вимоги немайнового (визнання бездіяльності протиправною) та майнового (стягнення заборгованості з пенсії за період з 1 січня 2017 року по 31 липня 2018 року у розмірі 141968,74 грн) характеру.
Таким чином, під час подання позову позивач мав сплатити судовий збір:
- за адміністративний позов немайнового характеру у сумі 908 грн.;
- за адміністративний позов майнового характеру у сумі 1419,68грн.
Квитанцій про сплату судового збору позивачем не надано.
Позивач надав суду клопотання про відстрочення від сплати судового збору, пославшись на майновий стан та положення ст.8 Закону України «Про судовий збір».
Згідно частини 1 статті 8 Закон №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
За приписами частини 2 цієї статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Разом з тим, в клопотанні про відстрочення від сплати судового збору позивач не вказав обставини перебування у скрутному становищі, не надав жодного документу на підтвердження майнового стану, який позбавляє можливості сплатити судовий збір.
З огляду на що суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.
За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- позовної заяви по кількості учасників судового розгляду із зазначенням номеру засобу зв'язку позивача (телефону) та ціни позову;
- документів про сплату судового збору в сумі 908грн та 1419,68грн або належним чином обґрунтованого клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання позову, що містить вимоги майнового та немайнового характеру, розмір ставок за якими визначено пп.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із відповідними доказами.
Керуючись статтями 2, 5, 126, 132, 143, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з виплати пенсії.
Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач має надати: позовну заяву по кількості учасників судового розгляду із зазначенням ціни позову та номеру телефону позивача; документів про сплату судового збору в сумі 908грн та 1419,68грн або належним чином обґрунтованого клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання позову, що містить вимоги майнового та немайнового характеру, розмір ставок за якими визначено пп.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із відповідними доказами.
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Копію цієї ухвали надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 21 травня 2021 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов