24 травня 2021 року Справа № 804/2555/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 804/2555/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Юнікон» до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
1. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2017 у справі № 804/2555/17, яка набрала законної сили 08.11.2017 на підставі ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Юнікон» до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю, суд:
- визнав протиправним та скасував податкові повідомлення-рішення від 19.10.2016 №0015481202, № 0015491202, винесені Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області;
- присудив на користь Приватного акціонерного товариства «Юнікон» за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області судовий збір у розмірі 3200 грн.
2. 31.03.2021 засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Тернопільській області, у якій заявник просить замінити сторону (боржника) у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 у справі № 804/2555/17 на правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП: 44143637). В обґрунтування заяви зазначено:
- 25.02.2021 ГУ ДФС у Тернопільській області отримано лист Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області від 24.02.2021 № 7-06-06/987 «Про безспірне списання коштів», яким повідомлено, що в органі казначейства знаходиться на виконанні заява про виконання рішення суду на користь АТ «Юнікон» від 16.02.2021 та оригінал виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 по справі № 804/2555/17 про стягнення з рахунків Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 39502025) судового збору в сумі 3200 грн;
- враховуючи проведену реорганізацію контролюючих органів належним відповідачем та правонаступником Головного управління ДФС у Тернопільській області є Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП: 44143637), за рахунок бюджетних асигнувань якого підлягає стягненню судовий збір.
3. Ухвалою від 24.05.2021 призначено розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі у судовому засіданні. Сторони до суду не прибули, що за приписами статті 379 КАС України не перешкоджає розгляду заяви, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату та час розгляду заяви.
4. Вирішуючи заяву про заміну боржника у виконавчому листі, суд виходить із наступного.
5. Згідно положень частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
6. Частиною четвертою статті 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
7. Виконавчий лист по справі № 804/2555/17 направлений позивачем на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області.
8. ГУ ДКСУ у Тернопільській області звернулось до ГУ ДФС у Тернопільській області із листом від 24.02.2021 № 7-06-06/987 «Про безспірне списання коштів», у якому повідомило про надходження від АТ «Юнікон» заяви про виконання рішення суду з оригіналом виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 по справі № 804/2555/17 про стягнення з рахунків Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 39502025) судового збору в сумі 3200 грн, та у зв'язку із недостатністю інформації в отриманих документів просило надати інформацію, пов'язану з виконанням рішення про стягнення коштів та визначити номер рахунку по якому необхідно здійснити стягнення та визначити суть боргу.
9. Ухвалою суду від 08.04.2021 задоволено заяву ПрАТ «Юнікон» та замінено боржника у виконавчому листі по справі № 804/2555/17 з ГУ ДФС у Тернопільській області на його правонаступника ГУ ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763).
10. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДФС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 39403535) з 02.08.2019 перебуває у стані припинення.
11. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, утворено Головне управління ДПС у Тернопільській області та реорганізовано Головне управління ДФС у Тернопільській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Тернопільській області.
12. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846 уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
13. Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) зареєстроване у Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019, номер запису 16461020000012113, та з 20.10.2020 перебуває в стані припинення, номер запису 1006461100010012113.
14. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить у тому числі Головне управління ДПС у Тернопільській області.
15. На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Тернопільській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП 44143637), яке утворено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань номер 1000741030008085321.
16. Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).
17. Згідно із пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Тернопільській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 (далі - Положення), Головне управління ДПС у Тернопільській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Тернопільської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763).
18. Відповідно до пункту 15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
19. З огляду на викладені обставини, суд вважає правомірною заміну боржника у виконавчому листі № 804/2555/17 його правонаступником у зв'язку із проведеною реорганізацією.
20. Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд, -
21. Заяву Головного управління ДФС у Тернопільській області про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 804/2555/17 - задовольнити.
22. Замінити боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 804/2555/17 - Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763), його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП 44143637; вул. Білецька, буд. 1, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46003).
23. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя І.О. Верба