19 травня 2021 року Справа № 160/14017/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
за участю секретаря судового засідання: Молоданова М.Ю.,
представника позивача: Горбаня Р.С.,
представника відповідача: Омеляна О.О.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/14017/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
29.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить:
- стягнути суму податкового боргу в сумі 64366,61 грн. з платника податку фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: належним чином завіреної копії наказу Державної податкової служби України від 02 червня 2020 року №461-0 на підтвердження повноважень начальника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - Чуб Г. підписувати позовну заяву від імені позивача
На виконання вимог ухвали суду від 03.11.2020р. представником позивача до канцелярії суду 10.12.2020р. були наданні пояснення на виконання вимог ухвали від 03.11.2020р. та 11.12.2020р. надано клопотання про долучення доказів, отже вищезазначені недоліки позовної заяви було усунуто.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2021р. вказану позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/14017/20, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 22.02.2021 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Крім того, вказаною ухвалою суду витребувано у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: розрахунок пені у розмірі 54239,10 грн. та пояснення щодо підстав її нарахування; а також витребувано у ОСОБА_1 : докази сплати до бюджету податкового боргу у сумі 64366,61 грн.; докази оскарження в адміністративному чи судовому порядку податкових повідомлень-рішень форми "Ш" №0032545240 від 07.04.2020р. у сумі 10127,51 грн.
05 лютого 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли пояснення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо підстав нарахування пені та її розрахунок.
18 лютого 2021 року до суду надійшов відзив ОСОБА_1 на позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому відповідач пред'явлений позов не визнав та просив повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.
Крім того, 18 лютого 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми “Ш” №0032545240 від 07.04.2020р.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2021р. зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення у справі №160/14017/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишено без руху та встановлено ОСОБА_1 строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків зустрічного позову шляхом подання до суду: копій зустрічної позовної заяви та всіх доданих до неї документів для відповідача за зустрічним позовом; завіреної належним чином копії документа на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності (документ, що посвідчує особу) для суду та відповідача за зустрічним позовом; завірених належним доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зазначені в наданому до суду зустрічному позові, для суду та відповідача за зустрічним позовом.
19 березня 2021 року до суду повернулося поштове повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, яким на адресу ОСОБА_1 відправлено копію ухвали суду від 09.03.2021р. про залишення її зустрічного позову без руху, з якого слідує, що копію вказаної ухвали отримано відповідачем 17.03.2021р.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2021р., судом вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/14017/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 20 квітня 2021 року об 11:00 год.
23 березня 2021 року до канцелярії суду від відповідача, на виконання вимог ухвали суду від 09.03.2021р., надійшла заява.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.03.2021р. було прийнято до провадження зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення у справі №160/14017/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, а також об'єднано в одне провадження у справі №160/14017/20 вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Ш" №0032545240 від 07.04.2020р. за зустрічним позовом з первісним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
У підготовчому судовому засіданні 20 квітня 2021 року усною ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, з занесенням до протоколу судового засідання задоволено клопотання представника позивача про перенесення підготовчого судового засідання та надання додаткового часу для ознайомлення із зустрічною позовною заявою та наданням витребуваних судом доказів, а також відкладено розгляд справи на 11 травня 2021 року на 11:00 год.
19 травня 2021 року до канцелярії суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення на зустрічний позов та клопотання про заміну сторони.
У підготовчому судовому засіданні 19 травня 2021 року усною ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, з занесенням до протоколу судового засідання задоволено клопотання представника позивача про заміну сторони, допущено процесуальне правонаступництво у справі №160/14017/20 та замінено первісного відповідача у справі №160/14017/20 - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49600), яке є територіальним органом на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
У підготовчому судовому засіданні 19 травня 2021 року представник відповідача заявив клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі для ознайомлення з додатковими поясненнями позивача на зустрічний позов та надання відповіді на них.
Представник позивача у підготовчому судовому засіданні 19.05.2021 року не заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача та надання йому додаткового часу для підготовки пояснень на додаткові пояснення позивача на зустрічний позов та відповідного продовження строку підготовчого провадження.
Заслухавши думку представника позивача відносно заявленого представником відповідача клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про задоволення клопотання представника відповідача, з огляду на таке.
Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Частиною 1 статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
За наведених обставин, враховуючи, що додаткові пояснення позивача на зустрічний позов надійшли до суду лише 19.05.2021р. і лише в цей день надані на ознайомлення представнику відповідача, водночас, останньому потрібен додатковий час для ознайомлення з ними та підготовки своїх пояснень та доказів з цього приводу, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника відповідача та продовження строку підготовчого провадження у справі та вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 29 червня 2021 року.
Керуючись ст.ст.173, 180-183, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/14017/20 - задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/14017/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до 29 червня 2021 року.
Наступне підготовче судове засідання призначити на 29 червня 2021 року о 13:15год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Повний текст ухвали виготовлено 24 травня 2021 року.
Суддя: О.М. Турова