Справа № 22а-191 2007р Головуючий у 1 інстанції Голубкова М.А.
. Суддя-доповідач Савченко О.В.
8 лютого 2007р. м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого: Савченко О.В.
суддів: Гончара О.С, Мануйлова Ю.С.
при секретарі: Тахтаул О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13 грудня 2006 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до ОСОБА_1, 3 особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Запорізької міської ради, про визнання недійсними статуту ПП «Джаст", запису про проведення державної реєстрації ПП «Брабус", реєстрації ПП «Джаст" платником ПДВ, всіх фінансово-господарських та первинних бухгалтерських документів з реквізитами ПП «Джаст",
У липні 2006 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1, як засновника ПП «Джаст", про визнання недійсними статуту ПП «Джаст", запису про проведення державної реєстрації ПП «Брабус", реєстрації ПП «Джаст" платником ПДВ, а також всіх фінансово-господарськимх документів та первинних бухгалтерських документів, в тому числі накладних, видаткових і податкових накладних, актів прийому-передачі, товаро-транспортних накладних, з реквізитами ПП «Джаст" від дати їх складання.
Посилаючись на те, що державна реєстрація ПП «Джаст" була здійснена на підставі неправдивих даних щодо мети створення та діяльності цього підприємства, оскільки його засновник ОСОБА_1 наміру створювати підприємство та здійснювати господарську діяльність не мав, реєстрація була здійснена без його волевиявлення, просила задовольнити позов.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13 грудня 2006 року провадження у справі закрито.
2
В апеляційній скарзі ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу скасувати та повернути справу до суду першої інстанції для розгляду по суті.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія судців вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають повноваження звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Таким чином, вимоги органів державної податкової інспекції про визнання недійсними статуту приватного підприємства, як установчого документу, податкових накладних, скасування свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання та свідоцтва про реєстрацію платником податку на додану вартість, визнання недійсними з моменту державної реєстрації чи з іншого моменту всієї комерційної (господарської) діяльності зазначених осіб, виданих, підписаних документів, тощо, взагалі не можуть бути предметом адміністративного спору, оскільки такі способи реалізації їх повноважень не встановлено законом.
Посилання ДПІ на недійсність установчих документів може бути підставою позову по припинення юридичної особи, але не самостійним предметом позову.
Закриваючи за таких обставин провадження у справі, суд виходив з того, що заявлені ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя вимоги до ОСОБА_1, як фізичної особи, фактично стосуються питання припинення діяльності ПП «Джаст", засновником якого зареєстрований ОСОБА_1
Встановивши, що має місце спір між ДПІ та особою, зареєстрованою в якості суб'єкта господарювання, отже згідно ст. 1 ГПК України 1991 року його розгляд підвідомчий господарським судам, суд прийшов до правильного висновку про те, що, виходячи із суб"єктного складу спірних правовідносин та предмету спору, останній не підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції в порядку адміністративного судочинства.
Висновок суду відповідає вимогам ст. 157 КАС України, відповідно до якої суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Доводи апеляційної скарги правильність зазначеного висновку не спростовують, оскільки грунтуються на невірному тлумаченні відповідних норм КАС України та його Прикінцевих та перехідних положень.
Керуючись ст.ст. 199, 200, 205 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення, ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13 грудня 2006 року по даній справі, - без зміни.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, а саме з 9 лютого 2007 року.