номер провадження справи 9/33/21
17.05.2021 Справа № 908/567/21
м.Запоріжжя
За позовом: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м.Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14; код ЄДРПОУ 00130926)
до відповідача: Фізичної особи - підприємця Нікулькіна Євгенія Дмитровича ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
про стягнення суми 21723,11 грн.
Суддя Боєва О.С.
Без виклику сторін
До Господарського суду Запорізької області через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про стягнення з відповідача: Фізичної особи - підприємця Нікулькіна Євгенія Дмитровича боргу за недовраховану електроенергію у розмірі 21723,11 грн. згідно з рішенням комісії з розгляду Акту про порушення Правили роздрібного ринку електричної енергії № 00001238 від 03.01.2019, оформленого протоколом від 13.02.2019.
Ухвалою суду від 16.03.2021 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/567/21, присвоєний номер провадження 9/33/21, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
17.05.2021 за наслідками розгляду справи судом прийнято рішення.
Позовні вимоги мотивовані наступним. Відповідачем не оплачено суму 21723,11 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію, нараховану згідно з рішенням комісії з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001238 від 03.01.2019, оформленим протоколом від 13.02.2019. Позов обґрунтовано ст. 193 ГК України, с.77 Закону України "Про ринок електричної енергії", п.п. 5.1.1, 5.5.5, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, підпунктом 5 п. 2.1, п. 2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 № 562, умовами договору про постачання електричної енергії № 630 від 01.10.2006.
Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, відзив до суду не подав. Про розгляд справи повідомлений належним чином. Ухвала суду про відкриття провадження у справі від 16.03.2021 отримана відповідачем 19.03.2021, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
Із змісту ч. 9 ст. 165 ГПК України слідує, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, суд
01.10.2006 Відкритим акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго", на сьогодні - Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" (Постачальник електричної енергії) та Фізичною особою - підприємцем Нікулькіним Євгенієм Дмитровичем (Споживач, відповідач у справі) укладено договір про постачання електричної енергії за № 630, відповідно до якого Постачальник електричної енергії продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу", а споживач оплачує постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 "Точки продажу електричної енергії споживачу".
Згідно з Додатком № 2 найменування приєднання (об'єкта) споживача - Риболовецький стан, точка продажу електричної енергії споживача - на затискачах приєднання кабельного відгалуження на опорі № 10 ПЛ-0,4 кВ ф. 2 КТП-12/440.
Відповідно до п. 2.1 договору під час виконання умов цього договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ).
Пунктом 4.2.3 договору, зокрема, встановлено, що Споживач сплачує Постачальнику вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушень Правил користування електричною енергією, які виникли, зокрема, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін до схеми обліку електроенергії; пошкодження розрахункових засобів обліку електроенергії та виявлення інших дій, метою яких є зміна значення показів засобів обліку; зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
Споживач не несе відповідальність перед Постачальником електричної енергії відповідно до вимог пунктів 4.2.1 - 4.2.3 цього договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили (п. 4.2.5 договору).
19.04.2018 набрав чинності Кодекс систем розподілу, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 310 від 14.03.2018.
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову від 13.11.2018 № 1415 «Про видачу ПАТ "Запоріжжяобленерго" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом». Згідно з п. 4 ця постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01.01.2019.
Відповідно до п.п. 1, 2 вказаної постанови, НКРЕКП постановлено: видати ПАТ "Запоріжжяобленерго" (код ЄДРПОУ 00130926) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме: на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ "Запоріжжяобленерго", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством); анулювати з 01 січня 2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 було затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).
Згідно з п.п. 2, 6 вказаної постанови: укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Згідно з п.п. 2.1.4., 2.1.6 ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
Таким чином, з 01.01.2019 відповідач приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії № 630 від 01.10.2006, про що свідчить заява-приєднання від 10.12.2018, копія якої міститься в матеріалах справи. Згідно з наведеним у заяві переліком точок обліку значиться Риболовецький стан.
За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; несанкціоноване втручання в роботу об'єктів електроенергетики.
Матеріали справи свідчать, що представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» під час перевірки об'єкта споживача - ФОВ Нікулькіна Євгенія Дмитровича, а саме: Риболовецького стану, за адресою: вул. Стадіонна, с. Біленьке Запорізької області, було складено Акт про порушення від 03.01.2019 за № 00001238, згідно з яким встановлено порушення вимог п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: «Самовільне підключення електроустановки до електричної мережі енергопостачальника. Підключення виконане по мережі 220В проводом СИП 2х16 від опори № 10». В акті зокрема зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного Акта про порушення буде проводити засідання 31.01.2019 з 13-00 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шушенська, 38.
Даний акт підписаний споживачем із зауваженнями, а саме зазначено: «удочкой не пользуюсь находилась на территории с давних пор, скорее всего от бывших хозяев» - мовою документа. Акт одержано споживачем 03.01.2019 під розпис.
Як зазначив позивач, перше засідання комісії з розгляду Акту про порушення проводилось 31.01.2019, але було перенесено на 13.02.2019 у зв'язку з наданням споживачем пояснювальної записки.
13.02.2019 року на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому був присутній споживач - ФОП Нікулькін Є.Д., було розглянуто Акт про порушення № 00001238 від 03.01.2019 та прийнято рішення про виконання розрахунку недоврахованої електричної енергії по Акту згідно Методики, затвердженої Постановою НКРЕКП № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010 підпункту 5 пункту 2.1 «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричних мереж енергопостачальника», а також згідно пунктів 2.2-2.3, 2.6, за період з 04.01.2018 по 03.01.2019, час роботи: 7 днів на тиждень 12 годин на добу. При розрахунку врахувати, що в Акті не вказано поперечної площі перерізу та матеріалу всіх проводів, що використано у схемі підключення, струм що може протікати через мінімальний діаметр проводів визначено згідно з положенням глави 1.3 ПУЕ. Кількість недорахованої електроенергії складає 9540 кВт/год на суму 21723,11 грн.
Другий примірник протоколу від 13.02.2019, розрахунок і рахунок на сплату недорахованої електроенергії по акту № 00001238 від 03.01.2019 споживач отримав 13.02.2019 під розпис.
У зв'язку із несплатою відповідачем виставленого рахунку на оплату необлікованої електроенергії ПАТ «Запоріжжяобленерго» звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом, за яким порушено провадження у даній справі.
Відповідно до п. 1.1.2 ПРРЕЕ, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але неврахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно (п. 1.1.2 ПРРЕЕ).
Згідно з п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
Відповідно до змісту абз. 1, 9 п. 8.2.6 глави 8.2 ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
Згідно з абзацом десятим пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII Правил із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18.07.2019, у разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Згідно з підпунктом 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
Як встановлено судом вище, комісією з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ визначено обсяг недоврахованої електричної енергії по Акту № 00001238 від 03.01.2019 у кількості 9540 кВт/год на суму 21723,11 грн. Рахунок на сплату недорахованої електроенергії по акту № 00001238 від 03.01.2019 споживач отримав 13.02.2019 під розпис.
Згідно з підпунктом 4 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.
Відповідно до п. 8.2.7. глави 8.2 Правил кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
За змістом ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідач позовні вимоги не спростував, доказів сплати заявленої до стягнення суми боргу за недовраховану електричну енергію суду не надав.
На підставі усього вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги позивача про стягнення з Фізичної особи - підприємця Нікулькіна Євгенія Дмитровича боргу за недовраховану електричну енергію в розмірі 21723,11 грн., розрахованої на підставі акта про порушення, обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 129 ГПК України втрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця Нікулькіна Євгенія Дмитровича ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м.Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14; код ЄДРПОУ 00130926) суму 21723 грн. 11 коп. боргу за недовраховану електричну енергію, суму 2270 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено та підписано 24.05.2021.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.С. Боєва