621/3330/14-ц
4-с/621/3/21
іменем України
18 травня 2021 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області:
головуючий суддя Овдієнко В. В.
заявник (стягувач у виконавчому провадженні) - ОСОБА_1 ,
представник заявника (стягувача у виконавчому провадженні) - адвокат Ходаковський Ю. В.
заінтересована особа (боржник у виконавчому провадженні) - ОСОБА_2 ,
державний орган, чиї дії оскаржуються, - Зміївський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), старший державний виконавець Нагорна Н. М., начальник відділу Пономарьова А. О.,
розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця,
ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою з наступними вимогами: визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Зміївського районного ВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Нагороної Н. М. щодо повернення їй дублікату виконавчого листа по цивільній справі № 621/3330/14-ц, виданого 25 лютого 2021 року на виконання рішення Зміївського районного суду Харківської області від 26 грудня 2014 року, яким стягнуто на її користь з ОСОБА_2 аліменти на утримання малолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та зобов'язати Зміївський районний ВДВС ГТУЮ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрити виконавче провадження за вказаним виконавчим документом.
На обґрунтування скарги зазначила, що 26.12.2014 Зміївським районним судом Харківської області було ухвалено рішення по цивільній справі № 621/3330/14-ц за її позовом до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на малолітніх дітей - ОСОБА_4 та ОСОБА_4 .
Вказаним рішенням задоволено її позовні вимоги і відповідно до резолютивної частини рішення з відповідача стягнуто аліменти на утримання двох дітей у розмірі 1/3 частини усіх видів його заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку щомісячно, починаючи з дня подання позову - 21.11.2014 і досягнення найстаршою дитиною повноліття.
Якщо після досягнення повноліття найстаршою дитиною ніхто із батьків не звернувся до суду з позовом про визначення розміру аліментів на інших дітей, аліменти стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.
На виконання цього рішення 13.01.2015 судом було видано виконавчий лист № 621/3330/20, який нею було пред'явлено до виконання до Зміївського районного ВДВС ГТУЮ у Харківській області.
Відповідно до постанови старшого державного виконавця Хмель О. І. від 01.12.2017 виконавчий лист їй повернено на підставі її заяви і згодом його було втрачено.
25.02.2021 їй видано дублікат виконавчого листа по вказаній справі.
Вона звернулася до Зміївського районного ВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції із заявою від 03.03.2021 про примусове виконання рішення суду про стягнення з боржника аліментів.
Аліменти вона просила стягнути за період з 01.12.2017 по жовтень 2020 року включно, оскільки з листопада 2020 року боржник сплачує їх в добровільному порядку.
Виконавчий документ їй було повернуто відповідно до повідомлення державного виконавця від 23.03.2021 у зв'язку із тим, що згідно виконавчого листа аліменти необхідно стягнути з 21.11.2014 до досягнення найстаршою дитиною повноліття, на момент пред'явлення виконавчого листа до виконання найстарша дитина досягла повноліття, з посиланням на п. 2 ч. 4ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до резолютивної частини судового рішення та дублікату виконавчого листа з боржника підлягає стягненню аліменти на утримання двох дітей у розмірі 1/3 усіх видів його заробітку (доходу) до досягнення найстаршою дитиною повноліття, а після цього аліменти за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.
Повертаючи їй виконавчий документ державним виконавцем не враховано, що ОСОБА_4 не досяг повноліття на день пред'явлення виконавчого листа до виконання, а рішення суду в частині стягнення аліментів на утримання старшого сина не виконано за період з 01.12.2017 до досягнення ним повноліття. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - до 19.02.2029. Судове рішення на теперішній час законної сили не втратило.
З урахуванням вказаних правових норм та викладених обставин, вважала, що виконавчий документ їй було повернуто неправомірно.
Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 07.04.2021 прийнято до провадження скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, та призначено судовий розгляд на 14.04.2021.
14.04.2021 за клопотанням начальника відділу Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Пономарьової А. О. відкладено розгляд скарги.
30.04.2021 начальник відділу Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Пономарьова А. О. подала до суду відзив на скаргу, в якому вимоги зазначені у скарзі вона повністю заперечувала, виходячи з наступного: в провадження старшого державного виконавця Нагорної Н. М. надійшла заява стягувача від 03.03.2021 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини усіх видів доходів, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини.
Згідно виконавчого листа аліменти необхідно стягувати з 21.11.2014 і до досягнення найстаршою дитиною повноліття, на момент пред'явлення виконавчого документа до виконання найстарша дитина ( ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) досягла повноліття.
ІНФОРМАЦІЯ_3 , виходячи з вище вказаного, керуючись п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.
У зв'язку з цим просила скаргу ОСОБА_1 на рішення старшого державного виконавця Зміївського РВДВС СМУМЮ (м. Харків) Нагорної Н. М. відхилити та залишити без розгляду (а. с. 92-93).
30.04.2021, 12.05.2021 начальник відділу Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Пономарьова А. О. подала заяву, в якій просила розглянути справу без участі представника відділу та скаргу залишити без задоволення.
30.04.2021 за клопотанням представника заявника адвоката Ходаковського Ю. В. відкладено розгляд скарги.
Під час судового засідання представник заявника (стягувача у виконавчому провадженні) - адвокат Ходаковський Ю. В. просив задовольнити скаргу, з підстав викладених в ній.
Боржник ОСОБА_2 просив відмовити у задоволенні скарги, пояснив, що він та ОСОБА_1 разом з дітьми проживають в квартирі АДРЕСА_1 , він матеріально забезпечує ОСОБА_1 та дітей харчами та одягом, сплачує комунальні послуги.
Вислухавши представника заявника (стягувача у виконавчому провадженні) - адвоката Ходаковського Ю. В., боржника ОСОБА_2 , дослідивши доводи скарги, письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:
Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 26.12.2014 стягнуто з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця с. Зідьки Зміївського району Харківської області, працюючого начальником дільниці Зміївської філії ПАТ "Харківгаз", ідентифікаційний код платника податків НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , аліменти на утримання малолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 у розмірі 1/3 частини всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку щомісячно, починаючи з дня подання позову - 21 листопада 2014 року і досягнення найстаршою дитиною повноліття. Якщо після досягнення повноліття найстаршою дитиною ніхто із батьків не звернувся до суду з позовом про визначення розміру аліментів на інших дітей, аліменти стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття. Якщо після досягнення повноліття найстаршою дитиною ніхто із батьків не звернувся до суду з позовом про визначення розміру аліментів на інших дітей, аліменти стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.
Постановою старшого державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Хмель О. І. від 01.12.2018 повернуто стягувачу (а. с. 65).
25.02.2021 ОСОБА_1 Зміївським районним судом Харківської області був виданий дублікат виконавчого листа від 26.12.2014 (а. с. 66).
03.03.2021 ОСОБА_1 звернулася із заявою до Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій просила здійснити примусове виконання рішення Зміївського районного суду по справі № 621/3330/14 за її позовом про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , аліментів на її користь на утримання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини усіх видів доходів боржників, але не менше ніх 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, заборгованість по аліментам стягнути від дати відсутності заборгованості, зазначеної у постанові про повернення виконавчого документа від 01.12.2017 по жовтень 2020 включно (з листопада 2020 року аліменти сплачуються боржником відповідно до його заяви в добровільному порядку) (а. с. 67).
23.03.2021 на адресу ОСОБА_1 надіслано повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів може бути пред'явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Згідно виконавчого листа аліменти необхідно стягувати з 21.11.2014 і до досягнення найстаршою дитиною повноліття, на момент пред'явлення виконавчого документа до виконання найстарша дитина ( ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) досягла повноліття, керуючись п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", повертається виконавчий документ без прийняття до виконання. Рішення виконавця може бути оскаржене у порядку та строки встановлені Законом України "Про виконавче провадження" (а. с. 68).
З листа начальника Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Пономарьової А. О. № 10719 від 11.05.2021 вбачається, що старший державний виконавець Нагорна Н. М., дії якої оскаржуються, була звільнена з займаної посади 20.04.2021, матеріали виконавчих проваджень, які були завершені в першому півріччя 2021 року та по яким було винесено повідомлення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання винесені старшим державним виконавцем Нагорною Н. М. передані до архіву відділу (а. с. 101).
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглядав справу, як суд першої інстанції.
Згідно зі ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлений судом.
Відповідно до п. п. 1, 3-5 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я, втрати годувальника тощо може бути пред'явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред'явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. 5. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Відповідно до п. 9, 10 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюста України від 02.04.2012 № 512/5, виконавець закінчує виконавче провадження про стягнення аліментів після закінчення передбаченого законом строку їх стягнення за умови, що суму аліментів стягнено в повному обсязі. Заборгованість за аліментами стягується незалежно від досягнення дитиною повноліття. У разі наявності заборгованості, яка виникла на момент закінчення встановленого строку для стягнення аліментів, її стягнення проводиться у загальному порядку, визначеному Законом.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 183 Сімейного кодексу України якщо стягуються аліменти на двох і більше дітей, суд визначає єдину частку від заробітку (доходу) матері, батька на їх утримання, яка буде стягуватися до досягнення найстаршою дитиною повноліття.
Якщо після досягнення повноліття найстаршою дитиною ніхто з батьків не звернувся до суду з позовом про визначення розміру аліментів на інших дітей, аліменти стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.
Отже, оскільки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не досягла повноліття, аліменти повинні стягуватись за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття, тому у державного виконавця не було законних підстав для повернення виконавчого документу стягувачу.
Отже, належить визнати неправомірним повідомлення про повернення без прийняття до виконання дублікату виконавчого листа, виданого 25 лютого 2021 року на виконання рішення Зміївського районного суду Харківської області від 26 грудня 2014 року (справа № 621/3330/14-ц), про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Оскільки питання щодо відкриття виконавчого провадження має вирішуватися державним виконавцем відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження", визнаючи неправомірним повідомлення про повернення виконавчого листа без прийняття до виконання з підстав пропуску встановленого законом строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, не дає підстав для зобов'язання державного виконавця відкрити виконавче провадження.
За таких обставин, скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 447-451 ЦПК України, суд
Скаргу задовольнити частково.
Визнати неправомірним повідомлення старшого державного виконавця Зміївського районного ВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Нагорної Н. М. про повернення без прийняття до виконання дублікату виконавчого листа, виданого 25 лютого 2021 року на виконання рішення Зміївського районного суду Харківської області від 26 грудня 2014 року (справа № 621/3330/14-ц), про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У задоволенні решти скарги - відмовити.
Учасники справи, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повної ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 21.04.2021.
Головуючий: В. В. Овдієнко