Іменем України
№ 610/3516/19 № 1-кс/610/369/2021
м. Балаклія 20.05.2021 року
Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019220190001058,
Клопотання обґрунтовано проведенням досудового розслідування за обставинами: 31.10.2019р. до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області надійшла ухвала слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області про зобов'язання внести відомості до ЄРДР за скаргою ОСОБА_4 щодо неправомірних, на його думку, дій завідувача ДНЗ № 10 в нарахуванні йому премії.
Строк досудового розслідування закінчився 08.02.2021р. Однак, до ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області (кол. Балаклійського ВП ГУПН в Харківській області) матеріали вказаного кримінального провадження після перекваліфікації прокурором надійшли вже 11.02.2021р. Разом з тим, слідчому необхідно провести ряд слідчих (розшукових), процесуальних дій, зазначених у клопотанні. Вони не могли бути виконані та завершені раніше з об'єктивних причин. У клопотанні слідчий просила визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, поновивши цей строк, та продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців, тобто до 08.08.2021р.
У судовому засіданні слідчий підтримала подане клопотання та просила його задовольнити.
Як убачається з клопотання і доданих на його обґрунтування матеріалів, слідчими СВ ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019220190001058. Відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) було внесено 01.11.2019р. з попередньою кваліфікацією за ст. 356 КК України, повідомлення про підозру не здійснювалося, тому строк досудового розслідування в межах цих процесуальних дій становить 12-ть місяців (ч. 1, 2 ст. 219 КПК) та відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України може бути неодноразово продовжений слідчим суддею.
18.11.2019р. за постановою ст. слідчого Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 зазначене кримінальне провадження було закрито у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України.
29.11.2019р. за ухвалою слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області було скасовано вказану постанову.
За постановою слідчого від 05.12.2019р. було відновлено досудове розслідування.
26.12.2019р. за постановою ст. слідчого Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 зазначене кримінальне провадження було закрито у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України.
24.01.2020р. за ухвалою слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області було скасовано вказану постанову.
За постановою слідчого від 24.01.2020р. було відновлено досудове розслідування.
31.01.2020р. за постановою ст. слідчого Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 зазначене кримінальне провадження було закрито у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ст.ст. 161, 356, 364 КК України.
18.02.2020р. за ухвалою слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області було скасовано вказану постанову.
За постановою слідчого від 18.02.2020р. було відновлено досудове розслідування.
23.09.2020р. за постановою начальника СД Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 зазначене кримінальне провадження було закрито у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ст.ст. 356, 161, 364 КК України.
08.10.2020р. за ухвалою слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області було скасовано вказану постанову.
За постановою начальника СД від 28.10.2020р. було відновлено досудове розслідування.
За постановою прокурора Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_7 від 10.02.2021р. було змінено кваліфікацію статті у кримінальному провадженні з ст. 356 КК України на ч. 1 ст. 364 КК України.
04.03.2021р. за постановою слідчого ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 зазначене кримінальне провадження було закрито у зв'язку з тим, що строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
14.04.2021р. за ухвалою слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області було скасовано вказану постанову.
У клопотанні зазначено про те, що відповідно за відомостями Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 08.02.2021р., а самі матеріали кримінального провадження до поліції після перекваліфікації прокурором надійшли їй після закінчення цього строку.
Разом з тим, 01 липня 2020 року набрав чинності Закон України № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закону).
Згідно підпункту 1 пункту 4 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення», у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України з 01.07.2020 визначене як кримінальний проступок.
Главою 25 КПК України строки дізнання у кримінальному провадженні до повідомлення особі про підозру не визначені, а відтак такий строк не включається до загальних строків досудового розслідування, визначених ч. 1 ст. 219 КК України у випадку перекваліфікації кримінального правопорушення з проступку на злочин.
Отже, з 01.11.2019р., дня внесення відомостей до ЄРДР за ст. 356 КК України, і до 01.07.2020р., набрання чинності вказаним Законом, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні становив 12 місяців, а з 01.07.2020р. по 10.02.2021р., - день перекваліфікації кримінального правопорушення зі ст. 356 КК України на злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України,досудове розслідування здійснювалося у формі дізнання, а відтак цей строк не включається до загального строку досудового розслідування.
З 10.02.2021р., дня перекваліфікації кримінального правопорушення на ч. 1 ст. 364 КК України,і до 20.05.2021р., дня розгляду вказаного клопотання, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні становить 12 місяців.
Таким чином, за вирахуванням строку, коли кримінальне провадження було закрито, та строку, який не включається до загальних строків досудового розслідування, станом на день розгляду даного клопотання строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження не закінчився, досудове розслідування проводиться лише близько 8 місяців з можливих 12 місяців, рахуючи з 21.05.2021р.
З даним клопотанням слідчий звернувся до суду 18.05.2021р., тобто передчасно.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводилось також за ст. 161 КК України, однак рішення про закриття кримінального провадження за складом цих кримінальних правопорушень, в наданих суду матеріалах відсутнє.
На підставі викладеного, керуючись ст. 294, 295-1 КПК України,
Повністю відмовити у задоволенні клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1