233 № 233/1551/21
19 травня 2021 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого - судді Наумик О. О., за участі секретаря судового засідання Мішиної А. А., розглянувши у спрощеному провадженні цивільну справу №233/1551/21 за позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_1 «про стягнення надміру виплаченої субсидії»,
УСЗН Костянтинівської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачену субсидію на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3820,18 грн, пославшись на таке:
Відділом державних соціальних інспекторів Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області (надалі - Управління) була проведена перевірка дотримання вимог законодавства України, що регулює порядок надання населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг.
22.01.2019 ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся за призначенням субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, при заповнені заяви та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, задекларував свій доход.
Субсидія на оплату житлово-комунальних послуг була призначена на період з 01.11.2018 по 30.04.2019, згідно з Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 (зі змінами та доповненнями).
Згідно з абз.15 п.16 постанови КМУ № 848 від 21.10.1995 (зі змінами) « ... громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов'язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: - зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; - зміни у складі сім'ї члена домогосподарства. У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім'ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація».
13.06.2019 ОСОБА_1 звернувся із заявою про зупинення субсидії у зв'язку з укладанням 26.12.2018 шлюбу.
Рішенням міської комісії з питань призначення та надання житлових субсидій від 25.06.2019 ОСОБА_1 було припинено призначення субсидії з травня 2019 року відповідно до п.22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ № 848 від 21.10.1995.
У зв'язку з тим, що заявник не повідомив Управління про зміни у складі сім'ї члена домогосподарства, протягом періоду часу з 01.01.2019 по 30.04.2019 незаконно отримав субсидію на оплату житлово-комунальних послугу розмірі 5377,05 грн.
Згідно з п.22 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 «на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету».
Після розрахунку суми переплати ОСОБА_1 у липні 2019 було викликано до Управління для укладання договору про повернення надміру виплачених коштів на оплату житлово-комунальних послуг, який відмовився від укладення такого договору, але погодився повертати кошти за можливістю.
На рахунок Управління було перераховано кошти такими платежами: 21.12.2019 -500,00 грн; 25.02.2020 -500,00 грн; 25.06.2020 - 556,90 грн (з яких 0,03 грн 22.07.2020 було повернуто на рахунок ОСОБА_1 як помилково перераховані). Всього ОСОБА_1 повернуто 1556,87 грн.
З серпня 2020 року ОСОБА_1 припинив повернення коштів, залишок надміру виплачених коштів складає 3820,18 грн
Порядком передбачено, що у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум житлової субсидії вони стягуються у судовому порядку.
Судовою ухвалою від 29.04.2021 відкрито спрощене провадження у справі за дійсним позовом з повідомленням сторін (а.с.50).
Представник позивача - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Абасова Є. В., повідомлена про дату, час та місце розгляду справи належним чином, у судове засідання не з'явилася, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність з посиланням на підтримання позову.
Відповідач, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність з посиланням на визнання позову.
З'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дістає такого висновку:
Судом установлено:
22.01.2019 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Управляння соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, послуг з постачання та розподілу природного газу, послуг з централізованого водопостачання, послуг з постачання та розподілу електричної енергії, послуг з поводження з побутовими відходами за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.40).
Рішеннями позивача про призначення субсидії відповідачу було призначено субсидію у період з 01 листопада 2018 року по 30 квітня 2019 року (а.с.19,24,25).
Згідно з Декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, заповненої ОСОБА_1 для можливості оформлення субсидії 22.01.2019, відповідач зазначив, що зареєстрований за вищезгадуваною адресою один, не одружений (а.с.38).
За положеннями абз.16 п.16 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ № 848 від 21.10.1995 (далі - Положення) в редакції станом на 22.01.2019, «громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов'язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема:
- зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу;
- зміни у складі сім'ї члена домогосподарства.
У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім'ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація».
26.12.2018 ОСОБА_1 уклав шлюб із ОСОБА_2 (в шлюбі набула прізвище ОСОБА_3 ) (копія свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 - на а.с.22).
13.06.2019 ОСОБА_1 звернувся до УСЗН Костянтинівської міської ради із заявою про зупинення субсидії з 01.05.2019 у зв'язку з укладанням шлюбу (а.с.20).
Відповідно до абз.5 п.22 Положення (в редакції станом на 13.06.2019) за рішенням комісії надання раніше призначеної субсидії припиняється за рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у разі, коли громадянин, якому призначено житлову субсидію, не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.
Рішенням міської комісії з питань призначення та надання житлових субсидій, пільг на житлово-комунальні послуги, придбання природного палива та скрапленого газу у виключних випадках від 25.06.2019 громадянину ОСОБА_1 було припинено призначення субсидії з травня 2019 року відповідно до п.22 Положення (копія витягу з протоколу №39 від 25.06.2019 - на а.с.18).
Проведеною у подальшому УСЗН перевіркою правильності та повноти інформації, що була надана відповідачем для призначення житлової субсидії була встановлена переплата з 01.01.2019 по 30.04.2019: у січні розмір надміру перерахованої субсидії склав 1556,87 грн, у лютому 2019 р. - 1556,87 грн, у березні 2019 р. - 1556,87 грн, у квітні 2019 р. - 706,44 грн, а загальна сума переплати становить 5377,05 грн, що підтверджено копією Протоколу переплати від 03.07.2019 (а.с.12).
Згідно з Актами проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 08.07.2019 за №№441,442 ОСОБА_1 своєчасно не повідомив про обставини, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, а саме про зміну у складі сім'ї члена домогосподарства, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 5377,05 грн:
1556,87 грн протягом періоду з 01.01.2019 по 31.01.2019 та в сумі 3820,18 грн протягом періоду з 01.02.2019 по 30.04.2019 (а.с.10,9).
За приписами п.22 Положення (в редакції, що діяла на час виявлення переплати) у випадках, зазначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об'єднанням, виконавцем комунальних послуг до державного бюджету шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії (абз.16). У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується в судовому порядку (абз.18).
Відповідачем в рахунок повернення надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії сплачено 1556,87 грн: 21.12.2019 - 500 грн, 25.02.2020 - 500 грн, 25.06.2020 - 556,90 грн (а.с.5-7), 22.07.2020 повернуто на рахунок ОСОБА_1 як помилково перераховані 0,03 грн (а.с.4).
Залишок заборгованості у сумі 3820,18 грн (5377,05 грн - 500 грн - 500 грн - 556,90 грн + 0,03 грн) у добровільному порядку відповідач не погашає.
За таких обставин, суд уважає, що позов підлягає задоволенню зі стягненням з відповідача на користь позивача у рахунок надміру виплаченої субсидії на оплату житлово-комунальних послуг 3820,18 грн.
Керуючись ст.ст. 259,263-265 ЦПК України, суд
Позов Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (ЄДРПОУ 03197428, адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова,14) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення надміру виплаченої субсидії - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради суму надмірно виплаченої субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3820 (три тисячі вісімсот двадцять) грн 18 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя