Справа № 221/2999/21
Провадження № 3/221/1725/2021
18 травня 2021 року м. Волноваха
Суддя Волноваського районного суду Донецької області Подоляк Я.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від заступника начальника управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 04.11.1998 Гірницьким РВ УМВС України м. Макіївки,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-5 КУпАП,
встановив:
07.05.2021 року, приблизно о 10 год 15 хв. ОСОБА_1 , на автомобілі «CHEVROLET - LACETTI», державний номерний знак НОМЕР_2 , здійснив перетин КПВВ «Новотроїцьке», де після детального огляду речей було виявлено товарно-матеріальні цінності - тютюнові вироби без марок акцизного зразку (сигарети Marlboro 20 пачок) з елементами приховування, загальною вартістю 1000 грн., тим самим порушив Наказ №52 від 14.07.2020року «Про затвердження Переліку і обсягів(вартості/ваги/кількості)обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей» та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП.
ОСОБА_1 допитаний у судовому засіданні, провину не визнав, просив закрити справу у зв'язку з відсутністю в його діянні складу адміністративного правопорушення, оскільки посадовою особою підприємства він не являється, а є пенсіонером.
Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, встановлено наступне.
Підставою залучення суб'єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.
Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об'єктивних і суб'єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.
Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частина 1 ст. 164-5 КУпАП в чинній редакції передбачає відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів
Суб'єктами правопорушення можуть бути посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів.
Згідно із Законом України «Про захист прав споживачів» фальсифікована продукція - продукція, виготовлена з порушенням технології або неправомірним використанням знака для товарів та послуг, чи копіюванням форми, упаковки, зовнішнього оформлення, а так само неправомірним відтворенням товару іншої особи.
Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначено, що фальсифікація алкогольних напоїв та тютюнових виробів - умисне, з корисливою метою виготовлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів з порушенням технології чи з неправомірним використанням знака для товарів і послуг, чи копіюванням форми, упаковки,зовнішнього оформлення, а так само прямим відтворенням товаруіншого підприємця з самовільним використанням його імені.
Отже, перевезення тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку та зберігання таких без марок акцизного податку є не тотожними поняттями, на що органи поліції уваги не звернули.
Відповідно до положень статті 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
А тому у даному випадку відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 інкриміноване перевезення тютюнових виробів на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Відтак, суд вважає, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-5 ч.1 КУпАП, у діях ОСОБА_1 відсутній, а тому провадження у справі підлягає закриттю.
Стосовно вирішення питання щодо тютюнових виробів, які були вилучені під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення № 0160, суд виходить з наступного.
Згідно вимог ст.265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції", у цьому Законі до неякісної та небезпечної продукції відноситься:продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо мови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, яка має при цьому повідомлятися; продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме опису речей вилучених для тимчасового зберігання від 07.05.2021 року у гр. ОСОБА_1 вилучено: тютюнові вироби без марок акцизного зразку (сигарети Marlboro 20 пачок).
Оскільки тютюнові вироби, вилучені під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення № 0160 від 07.05.2021, не мають марок акцизного збору, то вони відносяться до неякісної та небезпечної продукції, а відтак підлягають знищенню.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя -
постановив:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.
Товарно-матеріальні цінності, вилучені згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0159 від 07.05.2020 року: тютюнові вироби без марок акцизного зразку - сигарети Marlboro 20 пачок, яке передані на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС другого відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковнику податкової поліції Конончуку Р.В. - знищити.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Я.М. Подоляк