Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
21 травня 2021 рокуСправа № 912/1528/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., розглянувши заяву Релігійної громади (парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви від 19.05.2021 № б/н (вх. № 1530/21 від 19.05.2021) про забезпечення позову у справі № 912/1528/21
за позовом: Релігійної громади (парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви, 26106, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Торговиця, вул. Щорса, 14,
до відповідачів: Торговицької сільської ради Новоархангельського району, 26106, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Торговиця,
та до: Опорного закладу освіти "Торговицький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка" Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, 26106, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Торговиця, вул. І.Сірка, 17,
про визнання недійсним та скасування рішень, визнання права постійного користування земельною ділянкою,
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна Релігійної громади (парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви, яка містить вимоги до Торговицької сільської ради Новоархангельського району та Опорного закладу освіти "Торговицький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка" Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області про наступне:
- визнати недійсним (незаконним) та скасувати рішення сесії Торговицької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області від 14.08.2020 № 583 "Про скасування рішення сільської ради № 226 від 05.10.2012 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування релігійній громаді (Парафії) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської єпархії Української православної церкви для будівництва Свято-Миколаївської церкви Кіровоградської Єпархії УПЦ" та припинення права користування земельною ділянкою", та одночасно визнати за релігійною громадою (Парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської єпархії Української православної церкви (код ЄДРПОУ: 38147320) право постійного користування на земельну ділянку площею 0,19 га, к.н. 3523687700:51:000:0003, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій;
- скасувати рішення державного реєстратора Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області Бербеги Оксани Миколаївни про державну реєстрацію припинення іншого речового права в частині державної реєстрації припинення за суб'єктом іншого речового права: Релігійна громада (Парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської єпархії Української православної церкви, код ЄДРПОУ 38147320, права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523687700:51:000:0003 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 390748535236), площею 0,19 га, прийняте державним реєстратором Новоархангельської селищної ради, на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 583, виданий 14.08.2020, видавник: Торговицька сільська рада, індексний номер рішення: 54610515 від 16.10.2020, запис про інше речове право: 7489416;
- визнати недійсним (незаконним) та скасувати пункти 1 та 2 рішення сесії Торговицької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області від 23.10.2020 № 615 в частині:
- передачі у постійне користування Торговицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка Торговицького НВО Новоархангельської районної ради Кіровоградської області земельної ділянки, площею 0,1900га, земель за рахунок житлової та громадської забудови комунальної власності, к.н. 3523687700:51:000:0003, що знаходиться за адресою: Кіровоградська обл., Новоархангельський район, с. Торговиця, вул. І. Сірка, 17 а;
- зареєструвати Торговицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка Торговицького НВО Новоархангельської районної ради Кіровоградської області право постійного користування згідно чинного законодавства та змінити цільове призначення земельної ділянки, площею 0,1900га, к.н. 3523687700:51:000:0003, на землі для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, та одночасно припинити Торговицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка Торговицького НВО Новоархангельської районної ради Кіровоградської області право постійного користування земельною ділянкою, площею 0,1900 га, к.н. 3523687700:51:000:0003;
- з прокладанням на відповідача І судових витрат.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на підставі рішень сесії Торговицької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області від 14.08.2020 № 583 та від 23.10.2020 № 615, припинення Релігійній громаді (парафії) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер: 3523687700:51:000:0003 відбулося з порушеннями вимог чинного законодавства, що і стало підставою для звернення до господарського суду із даним позовом.
Крім того, разом з позовною заявою позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову, яка містить вимоги наступного змісту:
- заборонити Торговицькій сільській раді Новоархангельського району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 04366927) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність, на праві постійного користування чи надання в оренду, у тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), щодо земельної ділянки, кадастровий номер 3523687700:51:000:0003, або її частини, здійснювати подальшу державну реєстрацію таких прав та дій;
- заборонити державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Ак. Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030) здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування, зміну державної реєстрації земельної ділянки, к.н. 3523687700:51:000:0003, площею 0,19 га, у Державному земельному кадастрі;
- заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, щодо об'єкту нерухомого майна - земельної ділянки, кадастровий номер 3523687700:51:000:0003, або її частини, загальною площею 0,19 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, землі житлової та громадської забудови, яка розташована за адресою: Кіровоградська обл., Новоархангельський р., с. Торговиця, вулиця Сірка І., 17а (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 390748535236).
На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України позивачем до заяви додано квитанцію від 17.05.2021 № 20, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.
У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що позивач пропонує здійснити зустрічне забезпечення шляхом внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі 10,00 грн.
В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі позивач зазначає, що оскільки Торговицька сільська рада, на підставі спірного рішення від 14.08.2020 № 583 скасувала своє попереднє рішення, що суперечить Конституції України та приписам чинного законодавства, у позивача є обґрунтовані побоювання щодо ймовірності вчинення Торговицькою сільською радою дій щодо повторного розпорядження земельною ділянкою, припинення існування спірної земельної ділянки, к.н. 3523687700:51:000:0003, як об'єкта цивільних прав, а також вжиття органом місцевого самоврядування заходів щодо реалізації спірного рішення від 23.10.2020 № 615, шляхом реєстрації в державному реєстрі прав на нерухоме майно земельної ділянкою в період вирішення спору в суді.
За твердженням позивача, у випадку державної реєстрації, на підставі спірного рішення від 23.10.2020 № 615, земельної ділянки за Торговицькою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка Торговицького НВО Новоархангельської районної ради Кіровоградської області або Опорним закладом освіти "Торговицький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка" Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (як правонаступником Торговицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка Торговицького НВО Новоархангельської районної ради Кіровоградської області) чи за третіми особами, Релігійна громада (парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви буде змушена захищати своє порушене право шляхом подання інших позовів до судів різних юрисдикцій, а тому невжиття заходів до забезпечення позову, заявлених у заяві, не забезпечить реального захисту прав позивача на право постійного користування земельною ділянкою, що є головною метою судочинства.
В свою чергу, з врахуванням положень ст. 79-1 Земельного кодексу України, поділ чи об'єднання земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі, чи вчинення інших дій, спрямованих на зміну меж такої земельної ділянки, призведе до формування нових земельних ділянок і як наслідок - припинення існування земельної ділянки, к.н. 3523687700:51:000:0003, як об'єкта цивільних прав, в попередньо визначених межах. Також, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки, к.н. 3523687700:51:000:0003 (як об'єкта права), що є предметом спору у даній справі, позивач буде позбавлений можливості користуватись цією земельною ділянкою.
Позивач також зазначає, що умовою для забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення щодо ймовірності вчинення дій органом місцевого самоврядування, Опорним закладом освіти "Торговицький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка" Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області та іншими особами, а також державними кадастровими реєстраторами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та державними реєстраторами речових прав дій щодо реєстрації земельної ділянки, к.н. 3523687700:51:000:0003, та внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру і Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, до вирішення спору по суті.
Крім того, невжиття заходів забезпечення позову призведе до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах одного судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.
При розгляді заяви Релігійної громади (парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви від 19.05.2021 № б/н (вх. № 1530/21 від 19.05.2021) про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
За правилами цієї статті заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів особи та гарантія реального виконання рішення суду.
Метою забезпечення позову є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача чи інших учасників справи для того, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь особи, яка звернулась з позовом, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 137 ГПК України позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання.
Згідно ч. 4 ст. 137 ГПК України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
Відповідно до ч. 6 ст. 140 ГПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.
При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.
Умовою для забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення щодо ймовірності вчинення відповідних дій.
Водночас, якщо позивач звертається до суду з немайновою позовною вимогою, судове рішення у разі задоволення якої не вимагатиме примусового виконання, то в даному випадку не має взагалі застосуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, а має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
В таких немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, зокрема, чи зможе позивач їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду (аналогічну правову позицію викладено у постанові Об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.08.2018 у справі № 910/1040/18).
Суд враховує, що Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на тому, що пункт 1 статті 6 Конвенції забезпечує всім "право на суд", яке охоплює право на виконання остаточного рішення, ухваленого будь-яким судом. ЄСПЛ в контексті права на виконання остаточного рішення зауважує, що метою заходу забезпечення є підтримання status quo, поки суд не визначиться щодо виправданості цього заходу. Крім того, тимчасовий захід спрямований на те, щоб протягом судового розгляду щодо суті спору суд залишався в змозі розглянути позов заявника за звичайною процедурою. ЄСПЛ також звернув увагу на те, що тимчасові забезпечувальні заходи мають на меті забезпечити протягом розгляду продовження існування стану, який є предметом спору (§§ 60, 61 рішення від 13.01.2011 у справі "Кюблер проти Німеччини", заява № 32715/06). Отже, заходи забезпечення позову, без застосування яких існує ризик такої зміни обставин, внаслідок якої подальше ухвалення остаточного рішення суду на користь позивача вже не призведе до захисту прав або інтересів позивача, по який він звертався до суду, слід розглядати як такі, що охоплені "правом на суд".
Як слідує з приписів ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу тощо.
Згідно з частиною 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
За правилами ст. 127 Земельного кодексу України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.
В той час, як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного державного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 19.05.2021 та дані Публічної кадастрової карти України, спірна земельна ділянка на праві власності Торговицькій сільській раді (код ЄДРПОУ 04366927), форма власності: комунальна, цільове призначення: для будівництва Свято-Миколаївської церкви Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви B.03.04.
Отже, Торговицька сільська рада Новоархангельського району Кіровоградської області, як розпорядник земельної ділянки, законодавчо не обмежена здійснювати дії по розпорядженню відповідною земельною ділянкою, у тому числі передавати її у власність або в користування для всіх потреб іншим особам, змінювати її межі, цільове призначення тощо.
Більш того, виходячи з положень ст. 79-1 Земельного кодексу України, поділ спірної земельної ділянки, чи вчинення інших дій, спрямованих на зміну меж такої земельної ділянки, призведе до формування нових земельних ділянок і як наслідок - припинення існування земельної ділянки, як об'єкта цивільних прав, в попередньо визначених межах.
Оскільки предметом позову є вимога про визнання недійсним та скасування рішень (на підставі яких, за твердженням позивача відбулось припинення права постійного користування спірною земельною ділянкою), визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 0,19 га, то обґрунтованим є припущення заявника, що під час розгляду справи Торговицька сільська рада Новоархангельського району Кіровоградської області може здійснити дії по розпорядженню земельною ділянкою, тоді в разі задоволення позову, на час набрання законної сили рішенням у даній справі, спірна земельна ділянка може бути передана в користування іншій особі, що призведе до необхідності захищати право позивача в інших судових процесах.
Отже, підстава вжиття заходів забезпечення позову, як ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду є доведеною заявником. Невжиття заявлених заходів до забезпечення позову може призвести до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах даного судового провадження без нових звернень до суду.
З підстав викладеного, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для забезпечення позову згідно поданої заяви в частині заборони Торговицькій сільській раді Новоархангельського району Кіровоградської області здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність, на праві постійного користування чи надання в оренду, у тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), щодо земельної ділянки, кадастровий номер 3523687700:51:000:0003, або її частини, здійснювати подальшу державну реєстрацію таких прав та дій.
При цьому суд зазначає, що заборона на розпорядження земельною ділянкою передбачає собою заборону на вчинення всіх дій, які входять в перелік повноважень по розпорядженню земельною ділянкою згідно вимог законодавства.
За висновком суду, зазначене забезпечення не порушує прав та охоронюваних законом інтересів будь-яких осіб відносно вказаної земельної ділянки, а лише запровадить законні обмеження, наявність яких дозволить створити належні умови для розгляду судом позову Релігійної громади (парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви про визнання недійсним та скасування рішень, визнання права постійного користування земельною ділянкою, а в разі задоволення позову сприятиме ефективному захисту прав позивача в межах одного цього судового провадження без нових звернень до суду.
Щодо заборони державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування, зміну державної реєстрації земельної ділянки, кадастровий номер 3523687700:51:000:0003, площею 0,19 га, у Державному земельному кадастрі, суд враховує наступне.
Частинами 1, 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, поділу або об'єднання земельних ділянок.
Відповідно до положень ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.
Повноваження державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та його територіальних органів регламентовано пунктом 6 Загальної частини вказаного Порядку.
За пунктом 6 такого Порядку, до повноважень державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та його територіальних органів належать:
3) здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації;
4) формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення їх зберігання;
5) присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам.
Так, пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.
Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.
Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.
Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 3523687700:51:000:0003 (як об'єкта права), яка є предметом спору, заявник буде позбавлений можливості реалізувати права, як землекористувача відповідною земельною ділянкою.
Наведене доводить підстави для вжиття заходів забезпечення позову в частині заборони державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування, зміну державної реєстрації земельної ділянки, кадастровий номер 3523687700:51:000:0003, площею 0,19 га, у Державному земельному кадастрі.
Щодо заборони державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав вчиняти будь-які реєстраційні дії по відношенню до земельної ділянки слід зазначити наступне.
Відповідно до оскаржуваного рішення Торговицької сільської ради від 23.10.2020 № 615 передано в постійне користування Торговицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка Торговицького НВО Новоархангельської районної ради Кіровоградської області земельну ділянку площею 0,1900 га, кадастровий номер 3523687700:51:000:003, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Торговиця, вул. І.Сірка, 17а; Торговицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка Торговицького НВО Новоархангельської районної ради Кіровоградської області зареєструвати право постійного користування згідно чинного законодавства та змінити цільове призначення земельної ділянки площею 0,1900 кадастровий номер 3523687700:51:000:003 на землі для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного державного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 19.05.2021 та даних Публічної кадастрової карти України цільове призначення спірної земельної ділянки не змінено, право постійного користування Торговицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка Торговицького НВО Новоархангельської районної ради Кіровоградської області не зареєстровано.
У разі реєстрації відповідних змін під час розгляду господарського спору, позивач не зможе захистити свої права в межах даного судового провадження без нових звернень до суду.
Враховуючи викладені вище обставини, заява Релігійної громади (парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви про забезпечення позову підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 6 ст. 140 ГПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст. 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Заяву Релігійної громади (парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви від 19.05.2021 № б/н (вх. № 1530/21 від 19.05.2021) про забезпечення позову задовольнити.
Заборонити Торговицькій сільській раді Новоархангельського району Кіровоградської області (26106, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Торговиця; код ЄДРПОУ: 04366927) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність, на праві постійного користування чи надання в оренду, у тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), щодо земельної ділянки, кадастровий номер 3523687700:51:000:0003, або її частини, здійснювати подальшу державну реєстрацію таких прав та дій.
Заборонити державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Ак. Корольова, 26; код ЄДРПОУ: 39767636) здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування, зміну державної реєстрації земельної ділянки, к.н. 3523687700:51:000:0003, площею 0,19 га, у Державному земельному кадастрі;
Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, щодо об'єкту нерухомого майна - земельної ділянки, кадастровий номер 3523687700:51:000:0003, або її частини, загальною площею 0,19 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, землі житлової та громадської забудови, яка розташована за адресою: Кіровоградська обл., Новоархангельський р., с. Торговиця, вулиця Сірка І., 17а (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 390748535236).
Стягувачем є: Релігійна громада (парафія) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви (26106, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Торговиця, вул. Щорса, 14; код ЄДРПОУ: 38147320).
Боржником є: Торговицька сільська рада Новоархангельського району Кіровоградської області (26106, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Торговиця; код ЄДРПОУ: 04366927).
Боржником є: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Ак. Корольова, 26; код ЄДРПОУ: 39767636).
Дана ухвала є виконавчим документом, набирає законної сили з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Ухвала про забезпечення позову може бути пред'явлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".
Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.
Оригінал ухвали направити представнику Релігійної громади (парафії) на честь Святителя Миколая Чудотворця Кіровоградської Єпархії Української Православної Церкви, адвокату Деревінській Л.В. (а/с 1/20, м. Кропивницький, 6, 25006).
Копії ухвали направити Торговицькій сільській раді Новоархангельського району (26106, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Торговиця), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Ак. Корольова, 26), Опорному закладу освіти "Торговицький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів імені Є.Ф. Маланюка" Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (26106, Кіровоградська обл., Новоархангельський р-н, село Торговиця, ВУЛИЦЯ І.СІРКА, будинок 17), Новоархангельській селищній раді Голованівського району Кіровоградської області (26100, Кіровоградська обл., Новоархангельський р-н, смт Новоархангельськ, вул. Центральна, будинок 31).
Ухвалу підписано 21.05.2021.
Суддя О.Л. Бестаченко