Справа № 274/7454/20
Провадження № 2/0274/621/21
Іменем України
"21" травня 2021 р. м. Бердичів
в складі: головуючої судді Хуторної І.Ю.,
з участю секретаря Павліченко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердичеві цивільну справу за позовом Управління праці, сім'ї та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, -
1. Описова частина
09.11.2020 Управління праці, сім'ї та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради звернулось з вказаним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в розмірі 25904, 26 грн. Вказані кошти просить зарахувати на розрахунковий рахунок Управління праці, сім'ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради для повернення їх до держаного бюджету.
Короткий зміст підстав позову, заперечень відповідача
На обґрунтування позову Управління праці, сім'ї та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради вказало, що ОСОБА_1 з 01.01.2017 перебуває на обліку в Управління праці, сім'ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради. Відповідно до заяв від 31.01.2017 та 07.07.2017 отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям.
В результаті проведеної перевірки законності призначення та виплати державної соціальної допомоги було виявлено, що ОСОБА_1 при заповненні 31.01.2017 бланку декларації про доходи та майновий стан, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, задекларувала лише одне житлове приміщення по АДРЕСА_1 , загальною площею 34,5 кв. м ( згідно із інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно площа складала 40,85 кв.м). Інших відомостей про житлові приміщення не декларувала.
При заповненні 07.07.2017 бланку декларації про доходи та майновий стан, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 задекларувала лише одне житлове приміщення по АДРЕСА_1 , загальною площею 43,4 кв. м ( згідно із інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно площа складала 40,85 кв.м) Інших відомостей про житлові приміщення не декларувала.
В результаті проведеної головним державним соціальним інспектором управління праці, сім'ї та соціального захисту населення перевірки правильності та повноти інформації було виявлено, що ОСОБА_1 приховала відомості про наявність у її власності житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 77,5 кв. м, що вплинуло на встановлення права на державну соціальну допомогу та визначення її розміру, внаслідок чого були надмірну виплачені кошти в сумі 25904, 26 грн.
Від відповідачки відзив на позовну заяву не надходив.
Процесуальні рішення у справі, клопотання учасників
Ухвалою суду від 19.11.2020 позовну заяву прийнято до провадження та у справі відкрито спрощене позовне провадження.
Сторони у судове засідання не з'явилися.
Відповідачка про час і місце слухання справи повідомлена належним чином, за адресою зареєстрованого місця проживання.
У зв'язку із неявкою в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою не здійснювалося.
Судом, відповідно до статті 280 ЦПК України ухвалено проводити заочний розгляд справи.
2. Мотивувальна частина
Фактичні обставини, встановлені судом
На підставі наявних у справі доказів встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до органу праці та соціального захисту населення м. Бердичева із заявами № 386 від 31.01.2017 та № 1185 від 07.07.2017 щодо призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, та була повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, вона зобов'язується повідомити Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради (а.с. 9, 15).
На підставі поданих ОСОБА_1 заяв та доданих документів (декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернутися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та сукупного доходу сім'ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою) відповідачці була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям, передбачена за період з 01.01.2017 до 30.06.2017 та з 01.07.2017 до 31.12.2017, що підтверджується рішеннями про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям Бердичівського МУПСЕН № 70502 від 17.01.2017 та № 72270 від 25.07.2017 та № 73242 від 01.12.2017, розрахунками держаної соціальної допомоги та розрахунками середньомісячного сукупного доходу сім'ї для призначення держаної соціальної допомоги (а.с. а.с. 9-21).
З довідки від 25.01.2018 виданої Управлінням праці, сім'ї та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради, вбачається, що ОСОБА_1 за період 01.01.2017 до 31.12.2017 отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям у розмірі 25904, 26 грн (а.с. 29).
Відповідно до довідок про склад сім'ї - сім'ю ОСОБА_2 складали діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - дочка та ОСОБА_4 - син, ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а.с .13,19).
Із декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 від 31.01.2017 та від 07.07.2021 вбачається, що вона вказала лише одне житло за адресою: АДРЕСА_3 ( а.с .11,17).
Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.01.2018 №110479633 за ОСОБА_1 07.12.2016 зареєстровано право власності на житловий будинок з господарськими будівлями, загальною площею 77,5 кв.м за адресою: АДРЕСА_2 та 14.03.2016 зареєстровано право власності на Ѕ частка будинку АДРЕСА_3 , загальною площею 81, 7 кв.м ( а.с. 25-26).
Згідно акта № 24 від 27.02.2018, в ході проведеної перевірки з'ясовано, що у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї ОСОБА_1 є друге житло та земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 77,5 кв. м. Внаслідок цього було переплачено бюджетні кошти в сумі 25904, 26 за період з січня 2017 до рудня 2017, які необхідно повернути на рахунок УПСЗН (а.с. 27).
27.12.2018 Управління праці, сім'ї та соціального населення - виконавчий комітет Бердичівської міської ради на адресу ОСОБА_1 направило повідомлення про відшкодування коштів по переплаченій державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям, щодо повернення виплаченої державна соціальна допомога у розмірі 25904, 26 грн в строк до 01.07.2018 на рахунок управління праці, примірник якого отримано ОСОБА_1 30.03.2018 (а.с.28).
Норми права, застосовані судом
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога не призначається, зокрема, у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю.
Пунктом 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 передбачено, що соціальна допомога не призначається, зокрема, у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.
Пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям передбачено, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з вимогами статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Висновки суду
Судом встановлено, що на час призначення державної соціально допомоги малозабезпеченим сім'ям у власності ОСОБА_1 перебувало два житлових будинки, загальна площа яких складала 118,35 кв.м., що перевищувало визначений законом максимум житлової площі, а це 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю ( 3*21+10,5 = 73,5 кв.м).
Про наявність у неї права власності на житло за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 у деклараціях приховала.
Беручи до уваги наведені вище положення Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_1 не мала права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, оскільки у її власності перебуває інше житлове приміщення, та площа всього житла перевищувала на 44,85 кв.м допустимої площі, про що ОСОБА_1 не повідомила Управління соціального захисту населення при заповненні декларацій про доходи та майновий стан.
Отже відповідачка отримувала соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям без достатньої правової підстави. Таку допомогу на вимогу позивача відповідачка добровільно не повернула.
За таких обставин із відповідачки слід стягнути на користь позивача безпідставно отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям, за період з 01.01.2017 до 31.12.2017, у розмірі 25904, 26 грн.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача належить стягнути 2102 грн сплаченого судового збору.
Керуючись статтями 141, 263-265, 280-283 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці, сім'ї та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради 25 904 гривні 26 копійок безпідставно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.01.2017 до 31.12.2017.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці, сім'ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради 2102 гривні витрат по сплаті судового збору.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга.
Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.
Позивач, якому рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач: Управління праці, сім'ї та соціального населення - виконавчий комітет Бердичівської міської ради, знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Європейська, 83.
Відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя І.Ю. Хуторна