Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
20 травня 2021 р. справа № 520/7410/21
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про 1) визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, виражені у відмові донарахувати та передати список-розпорядження до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації для здійснення виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік ОСОБА_1 , як інваліду війни 2 групи у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 29.02.20 року № 3-р/20, та Рішення Верховного Суду України від 29 вересня 2020 року по зразковій справі №440/2722/20, Рішення Великої Палати Верховногу Суду України від 13 січня 2021 року по даній справі; 2) зобов'язання Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради відповідно до Положення про УСЗН адміністрації Київського району Харківської міської ради п. 4.1.22 надати список-розпорядження про донарахування разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік ОСОБА_1 як інваліду війни 2-ї групи, до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації для здійснення виплати разової грошової допомоги; 3) зобов'язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, як інваліду війни 2-ї групи у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 29.02.20 року № З-р/20, та Рішення Верховного Суду України від 29 вересня 2020 року по зразковій справі №440/2722/20, Рішення Великої Палати Верховного Суду України від 13 січня 2021 року по даній справі, з урахуванням раніше виплачених сум, -
встановив:
29.04.2021 р. у зв'язку з недоліками в оформленні матеріалів адміністративного позову у вигляді ознак заявлення позову поза межами строку звернення до суду ухвалою суду позов було залишено без руху.
Дану ухвалу позивачем було отримано 06.05.2021 р., що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.
До названого в ухвалі терміну (з урахуванням строку на перебіг поштової кореспонденції) недоліки в оформленні матеріалів адміністративного позову залишились не усунутими.
При цьому, суд зазначає, що положення ст.123 КАС України в частині недотримання визначеного ст.122 КАС України строку на звернення до суду кореспондують приписам ч.6 ст.161 КАС України.
Відтак, у разі наявності події заявлення особою вимоги поза межами процесуального строку згідно з ст.122 КАС України або іншого спеціального закону (котра, слід розуміти - подія, існує об'єктивно безвідносно до думки будь-яких учасників суспільних відносин) відсутність в матеріалах позову клопотання про поновлення строку на звернення до суду є недоліком в оформленні матеріалів позову.
Звідси слідує, що позов без клопотання про поновлення строку на звернення до суду слід кваліфікувати у якості оформленого без дотримання вимог ст.161 КАС України незалежно від того факту на якому етапі відправлення правосуддя судом буде виявлено цей факт.
Отже, положення ч.6 ст.161 КАС України прямо кореспондують приписам ч.13 ст.171 КАС України.
Неусунення недоліків в оформленні позову в частині відсутності юридично умотивованого та документально доведеного клопотання про поновлення строку на звернення одночасно створює підстави для залишення позову без розгляду згідно з ч.3 ст.123 КАС України, ч.15 ст.171 КАС України, п.7 ч.1 ст.240 КАС України, п.8 ч.1 ст.240 КАС України.
Перелічені норми процесуального закону є ідентичними за змістом та наслідками, а тому застосування судом будь-якої з цих норм об'єктивно не здатне призвести до порушення прав та інтересів приватної особи.
Подібний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 30.03.2021р. у справі №520/11044/19.
Керуючись ст.ст.8, 18, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 123, 169, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суддя -
ухвалив:
1. Позовну заяву - повернути.
2. Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
4. Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.
Суддя Сліденко А.В.